核心观点：中国经济网评论员梁瑜认为，政府部门拿自己开刀，缩减开支，让我们看到了改革的勇气和魄力。但最好的办法是直接减税，老百姓有能力花钱，必将进一步促进经济增长。而减少政府可支配收入，也能从根源上约束政府消费行为，有利于其向廉洁、高效的服务型政府过渡。
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近来，一些政府机关的日子似乎不太好过。八项规定实行以来，从严禁公款吃喝到严禁办公室、车辆超标，再到严禁公款送礼、公款贺卡，事无巨细，一道道禁令让公款消费应声回落。“触动利益比触及灵魂还难”，李克强总理强调，“削减政府开支，中央政府要带头做起，一级做给一级看”。政府部门拿自己开刀，让我们看到了改革的勇气和魄力。
改革的成效也是明显的。中纪委近日亮出了“成绩单”。今年1至8月，仅中央纪委监察部机关自身，在落实八项规定以来，就有了这样的改变：机关会议费下降84.06%，招待费下降52.07%，培训费下降37.87%，印刷费下降13.49%等。此前也有媒体报道，在某个国家级贫困县，一年邮政局用于公款贺卡的消费金额就达40万-50万元。政府消费下降了，这些省出来的钱该怎么用？是不是应该惠及民生？
政府部门不创造财富，所有财政支出都来自纳税人的税费。人常说，税收“取之于民，用之于民”，那这些钱就应该反哺到教育、医疗、养老等社会保障领域。但是，通过财政支出实现二次分配，一是有可能产生权力寻租，难以保证所有人都能公平享受发展成果；二是增加行政管理成本，导致政府机构臃肿，人浮于事。最好的解决办法是直接减税。之前结构性减税难以推动，就是因为削减政府开支太难。
减税与减支是一枚硬币的两面。通过减税扩大内需、拉动经济增长的前提就是缩减政府开支、建立节俭型政府。我国目前的税赋并不轻。2012年，我国GDP增速下滑至7.8%，而我国财政收入为117210亿元，增长12.8%，其中税收收入达100601亿元，增长12.1%。可以想象，在经济不景气的情况下，税收增长的背后必然是企业负担加重、个人无力消费。
消费是扩大内需、促进经济稳增长的内生动力。当政府消费高于居民消费时，产生的经济增长必然是扭曲的，结构不可能合理。而且，政府可支配收入较多时，产生的浪费也比较严重。比如，一些地方政府投资时缺乏规划，今天建明天拆，折腾百姓不说，还浪费资源。
今年“双十一”的火爆，让我们看到了民间蕴含的巨大消费潜力。淘宝单日成交额达350亿元，这是一个很可观的数字。要知道，“买的没有卖的精”，消费者窃喜抢到便宜货时，商家早已赚得盆钵满贯。目前，网店不交税，让他们有了靠低价赢过实体店的优势。然而据媒体报道，“双十一”第一个小时卖出最多的是文胸和内裤。为什么是这些价钱相对较低的物品？说明消费者的消费水平还是有限，消费潜力并没有完全释放出来。
减少税收，增加老百姓可支配收入，减轻企业负担，将释放出更大的消费潜力。老百姓有能力花钱，必将进一步促进经济增长，推动经济转型，从而形成良性循环。而减少政府可支配收入，也能从根源上约束政府消费行为，有利于其向廉洁、高效的服务型政府过渡。（中国经济网评论员 梁瑜）
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