李宁：对遗产税不必风声鹤唳 改革可能性不大

　　核心观点：中国经济网网友李宁认为，对于遗产税，一方面目前并未开征，另一方面条件也不成熟，特别是征管条件方面，存在诸多技术难题，比如遗产信息的核实、评估，中国养老方式的改变等。所以，官方选择遗产税改革的可能性还小，即使在十八届三中全会官方文件中出现遗产税改革的相关表述，也可能是一些原则性规划性的表述，不可能是短期的现实行动要求。

图片来源：吕建设/东方IC

　　目前，遗产税的《新版草案》在媒体上热议。《新版草案》超额累计税率表的附件对应纳税遗产净额不超过80万的，税率为0；80万-200万、200万-500万、500万-1000万以及超过1000万的适用税率分别为20%、30%、40%、50%，对应的速算扣除数分别为5万、25万、75万、175万，遗产税计算公式为“应纳税遗产净额×适用税率－速算扣除数”。按照以上计算方法，500万的遗产净额应纳税84万，1000万、3000万的遗产净额分别应纳税209万和1034万。

　　网上之所以炒作遗产税，一方面是税收敏感惯性使然，另一方面征收遗产税动了富人的奶酪，因此目前网上热炒，一定程度上是富人制造的舆论影响，大部分人对遗产税并不清楚，也没有发声。

　　日前，前国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓“征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿”言论引起媒体对遗产税的激烈争议，与遗产税相关的话题被媒体广泛炒作。

　　不过，与媒体几乎疯狂热议的情形相比，官方对于遗产税的信息透露，目前还只是今年2月发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中所称“研究在适当时期开征遗产税问题”。

　　目前，遗产税开征还是一件“遥远”的事情，没必要对遗产税风声鹤唳。

　　首先，目前财税体制改革的重心是间接税改革，以财税体制改革促进经济结构转型。对于这一财税体制改革重心，财政部长楼继伟也向市场做了明确表态。之所以说目前财税体制改革的重心是间接税，这是由目前我国经济社会发展的战略地位所决定。党的十八大提出“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。由此决定了目前我国当前所有的改革都必须围绕经济建设这个中心，具体来说就是推动经济结构的调整和发展方式的转变。而财税体制则与经济结构调整密切相关，十八大也提出财税体制改革的目标是利于“结构优化和社会公平”，结构优化写在社会公平之前，说明财税体制首要的任务是促进经济结构优化。

　　其次，财税体制要进行促进经济结构优化的改革，着力点必须在间接税改革上。因为从税收内在功能来说，间接税最重要的功能是对产业结构进行调控，而直接税则是对贫富差距等公平性进行调节。从目前我国税收收入规模来说，间接税占到70%以上，间接税改革直接影响到社会生活的方方面面，效果也比直接税改革明显。在间接税改革方面，目前已经进行的部分“营改增”凸显了改革的正能量，对于服务业的发展起到了积极的促进作用。对于“营改增”，目前任务还很多，大部分营业税项目还没有改征称增值税，比如铁路、邮电、银行、建筑业等服务业，都没有进行，对于这一项改革，是当前和今后一个时期最重要的财税方面的改革。除了营改增之外，间接税改革方面急需推进的还有消费税。按照中国所遵循的“循序渐进”改革原则，财税体制改革不可能“多面开花”铺开改革。

　　最后，在推进间接税改革的同时，直接税改革有可能在一些税种上采取措施，以达到协调推进、共同发展的结果。在我国目前直接税方面有个人所得税、房产税、遗产税以及其他税种。对于直接税改革，由于房产税已经在重庆和上海试点，而且试点两年多，这一改革存在急需扩大的必要和紧迫。对于遗产税，一方面目前并未开征，另一方面条件也不成熟，特别是征管条件方面，存在诸多技术难题，比如遗产信息的核实、评估，中国养老方式的改变等。所以，官方选择遗产税改革的可能性还小，即使在十八届三中全会官方文件中出现遗产税改革的相关表述，也可能是一些原则性规划性的表述，不可能是短期的现实行动要求。（中国经济网网友 李宁）


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