国务院总理李克强13日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。（5月15日《上海证券报》）
这是金融危机爆发以来，高层第一次以这样的方式对经济定调，也是第一次以近乎“否决”政策刺激、政府投资的方式对实现年度经济目标提出要求。
自金融危机爆发以来，几乎所有的稳定经济增长措施，都离不开政策刺激和政府投资这两个概念。对企业来说，没有刺激政策出台，就不知道怎么开拓市场、引导消费、扩大出口了；对地方政府来说，说到稳定增长，就是政府投资一条路，就是城市建设、房地产开发、基础设施建设等。
必须承认，中国消费市场始终处于不温不火的状态，无法对经济形成有效的拉动力。出口工作，则一直处于低迷状态，不仅不能对经济形成有效拉动，反而拉了经济增长的后腿。最严重的问题，就是地方政府把建设的摊子越铺越大，负债也越来越多，经济发展的风险则越来越强。
由于实体经济发展受到严重制约，民间投资受到严重遏制，该投的项目投不上去，该压的项目则压不下来。非生产性投资、尤其是政府投资轰轰烈烈，生产性投资、尤其是民间投资冷冷清清。反映到经济上，就是复苏的步伐十分缓慢，复苏的基础十分脆弱。好容易积累下来的经济反弹力量，只要一丁点不利因素的冲击，立马就原形毕露，重新回到低迷状态。
更为严重的是，地方政府发展经济的理念和思路出现了严重偏差。一方面，经济发展完全被房地产和“土地财政”绑架，所有的稳定增长措施，都集中于城市建设和房地产开发，集中于大搞不切实际的交通基础设施建设，如地铁、机场等，仅江苏省就有80%的地级市建起了机场，修建地铁的城市也不下少数；另一方面，经济结构调整与转型步履艰难，政府和企业根本不把心思放到经济结构调整与转型上。甚至还在不断地投资产能严重过剩、技术含量极低的项目与产品。
不仅如此，土地、资金、政策等社会资源，也在源源不断地向非生产领域转移，形成实体经济无法得到社会资源、政府资源的支持，无法真正摆脱困境。尤其是中小企业，在原本就严重短缺的资金、土地、政策等方面，几近枯竭。于是，企业的市场经济的主体地位、主体作用也在不断消失。
对民间资本而言，在几乎失聪、失去了投资方向的情况下，由于没有良好的政策导向和工作导向，特别是得不到地方政府的支持，而只能一边等待观望、一边继续从事投机交易、风险交易，而不愿投向实体产业。
所以，“靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制”的要求，无疑抓住了目前中国经济的要害，抓住了中国经济的最薄弱环节。关键在于，此项要求能否落实到具体的工作中去，成为地方政府与企业的自觉行动。
在这样的情况下，淡化刺激政策、政府投资的意识，强化市场机制、特别是民间投资的作用，就显得尤为重要。重要的关节点，就是彻底打破民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”，让民间投资钱有可投之处、门有可进之口。最核心的一点，就是不要再用政府投资来阻挡民间投资的通道，不要再让国有投资对民间投资的空间挤压殆尽。同时，政府职能部门能够真正将民间投资者当作自家人，给一个相对公平的投资环境和投资通道。（谭浩俊）
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（责任编辑：李志强）
