莫言家乡“赔本也要种”红高粱是折腾民生

2012年10月19日 10:20   来源:四川新闻网   叶祝颐

  中国作家莫言获得诺贝尔文学奖,其家乡山东高密政府准备投资6.7亿元打造旅游带,包括莫言旧居周围的莫言文化体验区,红高粱文化休闲区,爱国主义教育基地等。在红高粱文化休闲区,将花千万元种植万亩红高粱,莫言老家所在辖区管委会主任范珲表示“赔本也要种”。作为莫言的家乡,范珲他希望,“以大投入、大招商推进大调整、大发展”。(10月18日《新京报》)

  莫言站上了诺贝尔文学奖领奖台,对中国文坛来说具有划时代的意义,也为家乡增添了光彩、赢得了荣誉。高密的土地给莫言带来创作灵感,提供了原生态素材。高密为莫言感到自豪,希望借助莫言获奖提高当地知名度、美誉度,盘活旅游资源,推动经济发展,其动机完全可以理解。从莫言获奖以来,全国媒体密集报道莫言及家乡的情况来看,高密这个不起眼的地方已经因莫言的名人效应而出名。

  作为一个县级市,高密准备投资6.7亿元打造包括莫言文化体验区,红高粱文化休闲区,爱国主义教育基地在内的旅游带,绝对是大手笔。在高密,农民已不愿种红高粱。而为了打造红高粱文化休闲区,莫言家乡所在辖区管委会主任范珲放言赔本千万种万亩红高粱,让人很是忧虑。且不说莫言本人并不喜欢被如此消费,当地政府有强人所难之嫌,当地政府没有经过严格论证,没有编制预算,没有咨询民意,没有经过人大审核同意,就准备大举投资、大兴土木,更是没有说服力。至于赔本强迫农民种不愿种的红高粱,更是罔顾民生福祉、浪费公帑之举。千万资金不投入民生事业,却拿来赔本赚吆喝?高密百姓赞成吗?

  其实,高密如此大手笔投资不仅是为了“借助莫言的东风提高知名度”,管委会主任范珲希望“以大投入、大招商推进大调整、大发展”可谓一语道破天机。问题是,打着莫言的旗号就能借到招商引资的东风吗?我看没那么简单。商人具备基本的经济理性,他们选择投资地点时首先要考虑的是,投资能否获得理想的回报,当地有没有适应投资产业发展的自然环境、治安环境、用工环境和交通环境等,当地职能部门是否办事效率低下、吃拿卡要。而不会因为莫言荣获诺贝尔文学奖就拍脑袋决策,轻易在其家乡投资兴业,拿钱打水漂。如果莫言没能成为当地招商引资的丹书铁券,公仆们成了旅游带的常客,岂不会增加三公消费支出,让民生利益雪上加霜?因此,莫言归莫言,招商归招商。砸下金蛋未必能招来金凤凰。高密当地不要打着莫言的旗号过分消费莫言,折腾民生。

  不仅是高密对招商引资饥渴难耐,打着莫言的招牌一掷亿金招商引资,全民招商俨然成了许多地方“公开的秘密”。手头的例子就不少:山西省长治市承诺投资商亏损政府“包赔”;江苏沭阳规定,未完成招商任务的官员被降格为代理职务;湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励;安徽怀宁县对重点招商企业挂牌保护,非经县委县政府同意,职能部门不能检查;黑龙江肇东市出动警车低价为招商引资企业抢奶源。还有的地方招商招来污染企业,造成生态环境恶化。在政绩驱动下,一些地方患上了招商饥渴症,非理性招商冲动并未得到有效遏制。

  科学发展并非只有招商一条路。某些地方只见政绩不见民生,为了招商不惜滥用权力,乱花财政资金,无疑不可取。但是要改变发展过程中的种种招商怪现象,单纯指望民众用脚投票就让地方政府坚守权力边界,淡化招商政绩并不现实。在我看来,关键要健全两套机制。一是决策失误追究制度。通过问责让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台;让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑,学会倾听民意,谨慎行使权力,不再拍脑袋上项目、上工程。二是创新政绩评价体系,把权力关进制度笼子,完善招商制度设计,改变以招商论英雄的官场风气。加大地方政府的违规成本,增加官员的政绩风险,构建正确的权力伦理,避免招商怪现象蔓延伤害民生。

(责任编辑:李焱)

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