教育不是生意 多措并举实现幼有所育

　　核心观点：经济日报-中国经济网评论员梁瑜认为，禁止民办幼儿园上市、民办幼儿园向普惠幼儿园转型……政策的及时推出旨在让教育回归公益本性。只是，小区配套幼儿园的非营利化转换，不是一蹴而就的，需要循序渐进，做好过渡和衔接。

　　2018年11月以来，幼教方面的重磅政策频频“亮剑”，从《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》到《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，政策的密集出台彰显了政府层面扩大普惠性学前教育的坚强决心。

　　2月25日，教育部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、民政部、自然资源部五部门召开城镇小区配套幼儿园治理工作座谈会，再次强调，城镇小区配套幼儿园要依标配建、如期移交、规范使用，必须办成公办园或委托办成普惠性民办园。这预示着民办幼儿园的暴利时代一去不复返。只是，小区配套幼儿园的非营利化转换，不是一蹴而就的，需要循序渐进，做好过渡和衔接。

　　据媒体报道，目前已有部分民办幼儿园准备按照政策转型为普惠性幼儿园，同时也有民办园打算停止办园。现在恰逢开学季，政策重压之下，有的民办幼儿园投资者感叹日子不好过，还有一些家长则感到“闹心”。个别民办幼儿园转型成普惠幼儿园后，学费降低了，但因经营压力大，开始想其他“套路”了，涨价兴趣班、延长学期时间、优先录取亲子班学生、降低师资配置……说好的普惠，却到处是“坑”，还有的干脆关停，造成了新的“入园难”。

　　一直以来，我国学前教育投入不足、欠账较多，说起“入园难”“入园贵”，很多家长都是一把辛酸泪。公立幼儿园难进，学位不足、招生条件苛刻，每逢报名季，通宵排队、摇号抽签招生等常见诸报端；私立幼儿园则收费较贵，办学质量参差不齐，个别幼儿园的虐童事件更让人担忧。

　　现实中，民办幼儿园已经成为幼儿园的主力军。随着“全面二孩”时代的到来，幼教更成了“香饽饽”，看看商场里，除了餐馆和影院，人气最旺的大概就是名目繁多的培训班和早教机构了。幼教蕴含的巨大发展空间也引起资本的热烈追逐，连锁店此起彼伏。在资本面前，一切指向业绩、效益、利润，赚钱追求短平快，不断扩张再扩张，却轻视了社会责任。所谓的“教育产业”只剩下“产业”，却淹没了“教育”，这明显和教育的公共产品属性相违背，也受到人们的非议。禁止民办幼儿园上市、民办幼儿园向普惠幼儿园转型……政策的及时推出旨在让教育回归公益本性。

　　普惠而有质量是学前教育发展的必然要求。现在，一方面是民营企业面临经营压力，另一方面是家长经济负担较重；一方面是市场上的需求旺盛，另一方面是学前教育资源短缺；一方面是资本的逐利性，另一方面是教育的公益性。几重矛盾交织之下，决定了发展普惠性学前教育的复杂性。为此，必须多管齐下，做好配套工作，切不可操之过急。

　　首先，民办幼儿园从业者应当清醒地认识到，教育不是一门生意，面对新的政策规范，需要及时根据自身情况调整经营方向。新的政策并不是要求所有民办园都办成普惠性民办园，兴办者也可以选择办成营利性幼儿园，或向高端幼儿园转型，以满足不同家长的需求。其次，对政府部门来说，应当加大补贴力度，做好扶持工作，并发挥监督职能。发展教育要靠情怀，也要靠真金白银的投入。在公办幼儿园不足时，民办幼儿园是有益补充，资本并非洪水猛兽，利用得好，会起到相应的推动作用。

　　2018年印度电影《起跑线》在中国上映，讲的是印度教育，却让很多中国观众产生共鸣，教育资源不均、择校难、暗箱操作等一些现实痛点让人反思。每个人都有追求梦想的权利。坚持公办民办并举，发展普惠性学前教育，让每个孩子都享受公平而有质量的教育，理应是我们的努力方向。（经济日报-中国经济网评论员 梁瑜）

　　

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