别把特色小镇当成筐 什么都往里边装

　　新闻背景：

　　产业不够，房地产来凑；项目不够，农作物来凑；特色不够，产业园来凑……一些地方特色小镇建设“全靠凑”的怪现象近来不时见诸报端。

　　特色小镇已成为宠儿

　　毋庸讳言，特色小镇已成为宠儿，很多地方政府表现出了浓厚的兴趣，不少企业也趋之若鹜。对特色小镇满怀热情，是可以理解的。过去，以发展大中城市为主的政策取向，使得城镇发展受到冲击。大量的城镇资源要素被城市吸走，一定程度上是对小城镇发展的欠账。如今发展特色小镇，既是区域协调发展和经济结构调整的要求，也是城乡统筹发展和新型城镇化的要求。【详细】

　　有数据显示，截至今年2月，全国两批特色小镇试点403个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量超2000个。一些旅游、文化、体育等不同主题的小镇开始崛起，为县域经济发展增添新动能。譬如浙江的云栖小镇，聚集了一大批互联网科技企业，成为国内重要的大数据科技创业源地；冬奥会承办地之一的张家口崇礼冰雪小镇，借着大型赛事与地方特色，发展出具有自身特色的冰雪产业。不少特色小镇在资源禀赋的基础上，通过合理的产业安排，以市场化的方式成长起来，而这正是成功的特色小镇发展的基础。【详细】

　　不能变成了凑合小镇

　　不过，不少地方的特色小镇野蛮生长、凑合事儿，需要引起高度警惕。其原因是多方面的。一些地方政府有借特色小镇拉动GDP的冲动，一些企业觊觎各级补助资金，一些企业看上了连片土地资源。但是，从各地自身条件来看，又多有不足，前期规划设计不到位，后期运营驾驭不了，到头来只能靠“凑”。特色小镇有其发展规律，需要当地有良好的区位和资源，条件不具备，硬造肯定不行，当前尤其要严控以下不良倾向。【详细】

　　部分地方政府对特色小镇政策理解存在偏差，将建特色小镇单纯理解为招商引资，并将指标和任务层层分解摊派；部分地区特色小镇建设盲目跟风，缺乏对自身特色产业、资源禀赋、文化遗存等优势的正确认识和深入挖掘，有的还借特色小镇之名行房地产开发之实；还有部分特色小镇建设或侧重产业发展，或偏重镇区建设，没有兼顾宜居与宜业，没能实现生产、生活、生态的有机融合。【详细】

　　宜业宜居宜游是方向

　　总之，不能把特色小镇当成个筐、什么都往里装，一定要突出特色产业、特色风貌、特色功能。小镇自身决定了其要素成本与市场空间，不同区域的特色小镇必然存在差异。在城市与乡村之间建设特色小镇，要用最小的空间资源达到人口、产业和公共服务的最优布局，绝不能“萝卜快了不洗泥”，也不能“千镇一面”。【详细】

　　特色小镇是新型城镇化中的创新产物，需要构建更具活力的制度体系。应围绕产业支撑、公共服务、社会治理等重点内容加强体制机制创新，完善相关政策。比如，围绕产业创新平台构建新型制度和政策体系，创新投融资方式，探索产业基金、股权众筹等融资途径，提高企业发展能力；构建以提高发展质量为导向的竞争机制和激励机制，激发企业在创新创业、绿色发展等方面的热情和动力。【详细】

　　特色小镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是促进经济高质量发展的重要平台。只有遵循规律、规范发展，目光长远、脚踏实地，才能打造好产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的宜业宜居宜游的特色小镇，培育高质量发展的小镇经济。【详细】

　　微言大义：

　　@偷笑的影子：特色小镇，切忌失去“特色”。

　　@芒果弟弟：一些特色小镇在规划建设上，只是拿别人现成的模板照猫画虎。

　　@小小咸鱼今何在：尤其值得警惕的是，特色小镇的房地产化苗头冒起。

　　@旅游大侠：靠短期的堆砌，建不成特色小镇。

　　@云淡风轻：特色小镇建设应当坚持市场主导、自然发展。

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　特色小镇建设对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。从供给侧结构性改革角度来看，特色小镇是一个新的增长点，具有产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的独特气质。当然，特色小镇用钱砸不出来，靠行政手段也造不出来。只有充分发挥市场作用，慢工出细活，才能让特色小镇健康成长。

　　回顾：往期“经”点热评