核心观点：东北如果能够抓住国企混改的良好时机，大力引进民间资本，积极发展民营经济，增强经济活力，也有可能在新一轮发展中占据有利位置，从而使东北制造业基础厚实的优势得到充分发挥，使东北经济成为新一轮中国经济发展的亮点。
第三批国企混改试点企业已经确定，目前正在做前期工作，方案近日就将上报。据介绍，作为东北振兴的一部分，在第三批混改试点中包含多家东北地区的国有企业。记者从多个部门和众多专家处了解到，未来东北振兴的政策支持将进一步加速，重点聚焦制造业升级，进一步深化国企改革、推进民营经济发展成为其中的重点。（12月11日《经济参考报》）
混改是新一轮国企改革的重中之重，而东北国企混改，更是国企混改的重中之重。东北作为老工业基地，虽然装备制造业体系完备、人才储备也比较充足，但是在市场经济条件下，这些本应成为经济发展动力的元素，却因为体制制约，不仅没有有效释放动能，有的还成为了经济发展的阻力。所以，如何通过混改找到东北振兴的突破口，也就成了新一轮国企改革的重要内容。
事实也是如此。虽然东北经济出现了一定程度的衰落，东北三省的经济增长速度也慢于全国其他地区，辽宁省还一度处于负增长状态，但东北经济的基础仍然是比较厚实的，制造业仍然是东北经济的比较优势，是东北区别于其他地区的特殊优势。要知道，全国一些地方，特别是经济发达地区，由于前些年过度追求城市规模扩大和房地产开发等方面的优势，也普遍出现了经济结构不合理、制造业被边缘化、政府负债快速扩大等问题。所以，对东北来说，制造业基础厚实很有可能成为新一轮发展的优势。
需要注意的是，东北经济之所以没有能够在前一轮发展中表现出积极的力量，关键不在制造业，而在体制机制陈旧，没有能够像其他地区一样跟上改革的步伐。一方面，可能与前些年东北抓改革的力度不大有关，与东北一直在守成和吃老本有关，导致东北经济的活力不够、开放度不高；另一方面，也与东北国有企业过度集中，员工固有意识过重，改革难度偏大有关。也正因为如此，当全国其他地方都通过改革焕发了企业青春、释放了企业活力之后，东北的守成方式就越来越处于不利地位，越来越不适应市场需要，尤其是竞争需要。
应当说，近年来经济持续下滑和企业困难加剧，已经倒逼一些东北国企员工开始解放思想，转变观念，增强市场意识，不再像过去那样坚守固有的体制。这也意味着，新一轮国企改革，有可能在东北这块大地上绽放出新的光芒。
第三批国企混改把东北作为重点，将多家东北国企纳入到混改试点之中，是非常重要的，也是十分必要的。数据显示，2016年全国国有及国有控股工业企业资产占比为38.5%，东北这一指标平均为53.2%，高于全国平均水平近15个百分点。如果能够通过改革，积极引进民间资本、发展民营经济，那么东北经济的活力将大幅增强，东北振兴也就大有希望。
由于历史原因，东北的国有企业，大多属于偏重偏黑的产业，如钢铁、煤炭、冶金等，而这些行业，又都是现在产能过剩比较严重的行业，且因为效益不佳、企业技术改造和更新等方面的步伐不快，落后产能比较多。如何通过混改提高企业的技术水平和产品品质，增强企业在市场上的核心竞争力，是比较现实而突出的问题。
笔者的观点是，东北国企的混改，应按照“靓女先嫁”的原则，有市场竞争力的企业先改，探索出一条东北国企混改的新路来，让东北的父老乡亲感受到国企混改的价值和作用，让东北国企的广大员工们品尝到改革的成果，再逐步推广到所有企业。如果反过来，先将效益差、市场竞争能力不足的企业进行混改，一方面，可能很难吸引到战略投资者，很难将企业的混改工作向纵深推进；另一方面，可能难以达到混改的目的，从而影响员工对混改的支持度。只有让员工尝到混改的甜头，才能对下一步东北的国企混改产生积极的推动作用。
当然，在支持东北国企混改的同时，如何通过改善经济发展环境，吸引更多的投资者到东北去投资，也是非常重要的问题。毕竟，东北的人才还是很多的，熟练工人等也有比较厚实的基础。只要环境好了，投资者还是愿意到东北去投资的。投资意愿增强，才能为国企混改创造更好的条件。
东北在上一轮经济发展中落后了，如果能够抓住国企混改的良好时机，大力引进民间资本，积极发展民营经济，增强经济活力，也有可能在新一轮发展中占据有利位置，从而使东北制造业基础厚实的优势得到充分发挥，使东北经济成为新一轮中国经济发展的亮点。（中国民营经济研究会理事、经济日报-中国经济网专栏作者 谭浩俊）
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