“严禁产业项目改居住”应成全国“通则”

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象，显然也不是北京的“特产”，更不是“近期”才出现的。既然如此，各地就不应听之任之，而是要像北京一样，尽快拿出相应对策。

　　北京市规划国土委会同北京市住房城乡建设委、北京市发展改革委、北京市地税局、北京市工商局19日联合发布《关于进一步加强产业项目管理的通知》，严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，未经批准不得转让和分割销售。作为近期北京房地产调控政策的“组合拳”之一，此举意在坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。（4月19日新华社）

　　与此前包括北京市在内许多地方掀起的清查整治“商改住”风暴相比，北京市这次将触角视线进一步延伸放宽，专门下发通知，严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，不仅及时、必要，而且目的明确，值得期待。

　　随意搞“商改住”，擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让，投机色彩明显，扰乱了房地产市场。北京市专门发布通知，提出对于改为居住用途的产业项目，规划国土、住房城乡建设部门依法从严处罚项目建设单位，直至解除土地出让合同、撤销划拨批准文件收回土地，取消其在京取得土地的资格，切断了那些投机炒作行为者的“后路”。

　　严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，不应只是北京的“规则”，而应当成为全国各地的“通则”。道理在于，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落，这不能光做“限”字文章，还需要“综合运用”，其中盯住土地用途和项目规划就是关键。

　　另外，房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象，显然也不是北京的“特产”，更不是“近期”才出现的。既然如此，各地就不应听之任之，而是要像北京一样，尽快拿出相应对策。换言之，各地都应通过一些刚性约束，坚决向利用产业用地炒地炒房的投机行为说“不”。（中国经济网专栏作者张国栋） 


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