核心观点：中国经济网武晓娟认为，环境质量指标首次被写入“十三五”规划，意味着生态环境到了迫切需要治理的地步，也表示未来五年甚至更长时间内，经济社会发展的核心之一就是改善环境质量。
“十三五”期间，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度累计下降18%；到2020年，地级及以上城市空气质量优良天数比率达80%以上。12月5日，《“十三五”生态环境保护规划》正式发布，《规划》中提出12项约束性指标。其中涉及环境质量的8项指标，是第一次进入五年规划的约束性指标。（12月6日《新京报》）
五年规划历来被我们视为经济社会发展的纲领性文件，对未来经济社会发展具有重要的指导意义。环境质量指标首次被写入“十三五”规划，意味着生态环境到了迫切需要治理的地步，也表示未来五年甚至更长时间内，经济社会发展的核心之一就是改善环境质量。
就在刚刚过去的这个周末，一场并不令人意外的雾霾笼罩了国内60个城市。外面是灰暗的天空，室内是嗡嗡作响的空气净化器，老人、孩子等抵抗力低下者被劝告要减少外出，即使外出，也要戴上口罩。口罩，几乎成为冬季的标配。一进入冬季，蓝天就成了奢侈品。
雾霾难治，“外因在天气，内因在污染”。不消除污染源，消除雾霾就只能“等风来”。就像这次，虽然环保部积极部署，在60个城市统一启动预警响应，首次实现了区域高级别、大范围预警应急联动，但结果也就像河北省气象局官微调侃的，“大家再忍一忍，很快就会有大风来帮忙清扫雾霾。”
雾霾的污染源来自哪里？工业污染、煤炭燃烧、汽车尾气等难脱干系。消除这些，就牵涉到去产能、调结构，转变生产方式，归根结底还是要转变发展观念。在唯GDP至上的年代，有的地方政府为追求财政收入和增加就业，不惜引进经济效益好的重污染企业，对一些企业的排污也是睁一只眼闭一只眼。企业呢，为了追求利润，不重视环境保护，对整改也是能应付则应付。
因此，这些年，虽然从中央到地方，为改善生态环境做了不少努力，但效果却打了折扣。今年7月，晋城受到环保部批评，山西省环保厅专门成立督察组对其进行督察。结果呢，督察组在的时候，企业摆出一副停产整顿的模样，当地环保部门也拿出不消除污染誓不罢休的姿态；可督察组一走，本该停产的企业又继续生产了。还有这次，虽然环保部在11月29日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山东、河南6地，提示实施区域联动，共同应对重污染天气，并派出4个督察组进行督查，但还是有部分企业弄虚作假，不能稳定达标排放。
如今，环境指标被写入“十三五”规划，并“将对实施情况定期监测评估，考核结果向国务院报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系”，这预示着未来发展经济不能以牺牲环境为代价，必须走绿色可持续发展之路。因而，地方政府在招商引资时，不能再单单盯着企业效益；企业生产时，也不能再只顾利润。
经济数十年的高速增长，为我们带来了丰富的物质生活，也带来了无法回避的环境污染问题。未来，选择什么样的发展道路，决定着我们有什么样的天空，什么样的生态环境。规划已经为我们提出了目标和条件，关键就在如何落实。（中国经济网 武晓娟）
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