王振峰：深化投融资体制改革 激发社会投资活力

　　核心观点：中国经济网专栏作者王振峰认为，投资是带动经济增长的主要力量之一，是国家经济发展的基础和先导。深化投融资体制改革，意在建立健全符合经济新常态运行特征的新型投融资体系，促进我国经济和社会事业持续健康发展。《关于深化投融资体制改革的意见》的发布，对于进一步鼓励和引导社会投资健康发展，做大做强我国民营经济，可谓意义重大。

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　　中共中央、国务院日前印发《关于深化投融资体制改革的意见》。《意见》提出，进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。（7月19日新华网）

　　投资是带动经济增长的主要力量之一，是国家经济发展的基础和先导。深化投融资体制改革，意在建立健全符合经济新常态运行特征的新型投融资体系，促进我国经济和社会事业持续健康发展。

　　深化投融资体制改革，是列入2016年政府工作报告中的八个方面工作之一。与2004年国务院发布的“国发【2004】20号文件”相比，这次公布的《关于深化投融资体制改革的意见》由中共中央、国务院下发。从“国发”到“中发”，突显了党中央对深化投融资体制改革的重视，也表明最高决策层对通过改革来破解投资“中梗阻”与现阶段“融资难融资贵”问题的决心和意志。

　　深化投融资体制改革，有利于激活经济增长驱动力。加大力度推进供给侧结构性改革，促进经济结构转型，发展动力转换，就必须注重投融资对提升经济发展活力的积极作用。深化投融资体制改革，有助于发挥好投资对经济增长的引导和带动作用，畅通投融资渠道，加快启动一批“十三五”规划中具有全局性、基础性、战略性的重大项目工程；同时也有助于加大有效投资力度来增强“补短板”能力，推动资本更好地向基础设施与民生保障、战略性新兴产业等关键领域和优势产业集聚。此外，这项改革还有利于提升投融资管理水平，提高服务及监管水准，尤其是投资监管法治化水准，消除阻碍民间资本进入的隐性壁垒，促进投融资机制和模式改革创新。

　　此次中央出台的《关于深化投融资体制改革的意见》明确了深化改革的“五大”重点工作，很有针对性和创新性。尤其是《意见》中强调政府要“放管结合”、“优化服务”，大幅缩减投资项目审批范围，把投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，这些政策与之前相比，发生了相当大的变化，体现了以改革创新促进发展的新理念。金融是经济的血脉，投融资体制改革是金融体系改革的关键。改革有益于营造更为公平、竞争有序的市场投资环境，有利于加强市场监管的力度和推进法治建设。与此同时，改革政府投融资决策体系，形成更加科学合理的投融资风险约束机制，激发各类投资主体尤其是民间资本的积极性，对于增强经济增长的后劲也具有重要意义。

　　“一些民营企业现在面临的问题，不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’，而是‘没门’！不知道‘门’在哪儿！”。这是今年5月一次国务院常务会议上李克强总理一段诚恳而“尖锐”的直言。针对社会投资存在的各种问题，国务院派出督查组到各地进行专项督查，集中整改。今年6月22日，国务院又召开专题常务会议，听取前期督查工作汇报。《关于深化投融资体制改革的意见》就是在这个大背景下产生的。这对于进一步鼓励和引导社会投资健康发展，做大做强我国民营经济，可谓意义重大！广大民营企业对今后的投资准入环境、政策落地、融资环境、税务环境，以及社会投资转型升级等，都将产生新的期待！（中国经济网专栏作者 王振峰）


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　　　　　中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见