中共中央关于“十三五”规划建议明确提出：在下一轮的五年规划中，将实现全面脱贫。之后，党中央、国务院对“十三五”期间的脱贫攻坚作出了有序部署，出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。日前，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书，作出庄严承诺：到2020年，确保现行标准下，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
扶贫开发已是当今的一项重大政治任务，摆在各级党政领导干部的面前。如何精准扶贫？还得调查研究先行。中共广西壮族自治区党委书记彭清华在这方面作出了表率，值得点赞！
今年8月起，彭清华书记深入国家扶贫开发工作重点县广西罗城么佬族自治县，就怎样才能在扶贫工作中做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫问题进行了专题调研。在深入了3个贫困村屯、走访了29户贫困户后，他亲自动手写下了5000多字的调查报告，并于近日在媒体上公开刊发。这份调查报告在切实了解贫困现状、剖析贫困原因、摸清帮扶需求的基础上，就如何实施精准扶贫提出了一系列有价值的方略，给当地在今后5年内全面实现脱贫设置了一条有效路径。
有一段时间以来，党内腐败严重，“四风”猖獗。“四风”中的形式主义和官僚主义都是与我党历来倡导的调查研究针锋相对的。毛泽东早年提出的“大兴调查研究之风”似已式微，瞎指挥、乱作为比比皆是，决策时“事先拍胸脯、事中拍脑袋、事后拍屁股”的咄咄怪事在干部队伍中屡见不鲜。一些领导干部长期不接地气、不接人气，远离调查研究，入则衙门深似海，出则坐骑过街市，高高在上，颐指气使，口口声声说是“为人民服务”，却不谙民情，不听民声，不解民意，因为他们丢失了调查研究这一我党优良传统的法宝。
从基层县委书记起步的习近平，一以贯之强调调查研究，他在任何一个地方担任领导工作，都是把调查研究当作打开工作局面的“第一把锁钥”。自担任党的总书记以来，他多次强调：“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分”。这次在决策部署新一轮五年规划、实施脱贫攻坚战时，习近平又再次强调各级领导干部亟需以调查研究开局。因为唯有调查研究先行，才有发言权，切实了解贫困到什么程度、贫困有多大面积、造成贫困是什么原因；才有决策权，在明确目标的前提下，切实部署扶贫方案、制定脱贫措施。恰如彭清华书记所说：“如果领导干部高高在上，天天关在办公室里，就很难了解基层实际情况、群众疾苦。如果下去调研只是坐车兜一圈，只能看到表面现象，也很难掌握老百姓的实际生活境况”。
其实，扶贫工作调查研究先行，乃是以“知民度”为考量的。明、清两代把一县之长称为“知县”，一府之长称为“知府”，直到民国初期，仍称县长为“县知事”。据清代学者汪祖辉在《学治臆说》的诠释：“名为知县、知州，须周一县一州而知之；有一未知，虽欲尽心，而不能受其治者”。虽说时代嬗变，但带“长”字的官员要有“知民度”则是古今揆一的。现如今各级领导干部的的“知民度”必须是建立在充分的调查研究的基础之上，这也并不止是“精准扶贫”之一端矣。
（责任编辑：李焱）
