张国栋：以信息公开破解汽车维修领域乱象

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，消除汽车维修保养领域的乱象，唯有实施信息公开，并充分发挥市场的作用，让更多不同类型的维修企业参与到汽车维修保养中，打破4S店事实上的垄断地位，才能遏制汽修业的“过度医疗”行为。

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　　日前，交通运输部、环保部、商务部、国家工商总局等八部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》（简称《办法》），自2016年1月1日起实施，明确汽车生产者应采用网上信息公开方式，公开所销售汽车车型的维修技术信息。

　　八部委力挺汽车维修信息公开，或许能打破4S店垄断。《办法》要求，汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息；不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。这意味着，汽车维修技术信息将不再是“不能说的秘密”，汽车维修领域长期存在的种种乱象将得到破解。

　　曾经，因为信息不对称，生产者含糊其辞，维修者尤其是一些所谓的4S店更是讳莫如深，消费者只能挨宰。今年3月15日，央视“315晚会”就曝光了汽车过度维修的问题。“只换不修”、“过度保养”、“小病大治”……汽车维修业的“过度医疗”，早已广受消费者诟病。中国汽车流通协会的数据显示，我国经销商的新车销售收入占据整体收入的90%，利润贡献约为4%；售后服务虽只占整体收入的10%，但利润贡献却达到50%。如此不协调的收入利润占比，见证的正是这样的乱象。

　　然而在现实中，消费者面对维修保养的种种问题，虽然愤慨却很无奈。消费者没有专业的汽车维修知识，遇到问题无法自己判断，只能信任由生产商指定的4S店。更重要的是，很多品牌汽车的保修、维修都是只认4S店的记录。同时，目前大部分保险公司对汽车维修都采取4S店直赔的模式，消费者要选择非指定的维修店，不仅需要自己掏腰包垫钱，还要来回折腾办理各种手续，这无疑强化了4S店在维修领域的事实垄断地位。

　　近年来，针对汽车维修保养的种种问题，国家虽然出台过很多举措，但由于缺乏强制性，效果并不是太好。因此，消除汽车维修保养领域的乱象，唯有实施信息公开，并充分发挥市场的作用，让更多不同类型的维修企业参与到汽车维修保养中，打破4S店事实上的垄断地位，才能遏制汽修业的“过度医疗”行为，让消费者真正享受到合理、公正的维修服务。这也正是国家八部委联合发布《汽车维修技术信息公开实施管理办法》的用意所在。

　　需要补充的是，无论是信息公开还是打破垄断，要落到实处，尚需一定的刚性约束，不能只是“发布”而已。比如对于汽车维修店的资质，不能由汽车生产商说了算，只要符合国家相关标准，其维修结果就应该被生产商接受和认可，在车辆售后服务中享受与4S店同样的待遇。信息公开只是手段，让过高的维修保养费降下来才是最终目的，还要建立便捷的投诉处理渠道，让商家不敢也不能欺瞒消费者。（中国经济网专栏作者 张国栋）


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