张国栋：整治门票价格不能“心太软”

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　　日前，国家发改委、国家旅游局共同下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》，自今年9月至2016年8月为“景区门票专项整治期”。在此期间，各地原则上不出台新的上调景区门票价格方案。《通知》明确，对违规提高门票价格的A级景区，给予警告或降低、取消质量等级的处分。（9月9日《北京晨报》）

　　近期，部分景区违反价格政策规定，以各种形式变相提高门票价格，扰乱了旅游市场价格秩序，加重了旅游消费者负担，引起社会广泛关注。

　　有关部门联手下发通知，为此开展专项整治工作，既回应了社会关切，也很有必要。从《通知》给出的具体措施看，亮点不少，值得期待。但仍有不少网民对此并不乐观，认为这样的整治还是显得有些“心太软”，一些举措乏力，难以达到预期效果。

　　比如，《通知》里说的“各地原则上不出台新的上调景区门票价格方案”，其中的“原则上”就令人费解。为什么非得加个“原则上”而不能来个“一律不准”呢？既有“原则上”，就难免有“原则下”的“特殊情况”。假如各地都以“特殊情况”来说事，所谓“不出台新的上调景区门票价格方案”就可能成了一句空话。

　　还有，门票违规涨价，其实质就是违反价格法规，理应依法受到相应的经济处罚，怎么能只是给予警告或降低、取消质量等级这样“罚酒三杯式”的处分？这样的处分与能够到手的真金白银相比，景区显然更看好后者，涨价冲动也就难以从根本上得到遏制。

　　有意思的是，《通知》虽然指出，实行政府定价、政府指导价管理的景区，应严格执行价格政策，不得以任何名义、任何形式擅自提高或变相提高门票价格。但对已经违规提高门票价格的景区，则只是要求恢复至上调前的价格水平。也就是说，违规就违规了，多收就多收了，不用受罚，改了就行。而对未按规定实行明码标价的，则是由价格主管部门依法予以处罚。不按规定实行明码标价，当然要受罚，但相形之下，违规涨价不是更该受罚的吗？如此做法，算不算一种避重就轻？难道不实行明码标价的后果比乱涨价还要严重？还令人难以接受？

　　显然不是。这样正是网民所言的“心太软”的表现。类似的“心太软”还有一些，不说别的，从《通知》里诸多“不得”或“应”等软绵绵的措辞中就可见一斑。《通知》还强调，在国庆等法定节假日期间，将加大旅游市场巡查力度。这尽管是种权宜之计，可事实上也是种“心太软”。

　　实践证明，整治门票价格，遏制景区涨价冲动，不能“心太软”。景区多年来之所以“你喊你的我涨我的”，除了自身利益驱动，还在于监管“心太软”而给惯坏的。如今管理部门要搞专项整治，还市场和游客一个公道，如果仍旧“心太软”，甚至抱着应付差事的态度，不让那些无视法规的景区吃苦头，长点记性，结果恐怕还是“外甥打灯笼”，起不到多大作用。（中国经济网专栏作者 张国栋）


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