当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

“双随机”抽查让依法检查不再是嘴上说说

2015年08月07日 07:44   来源:中国经济网—《经济日报》   

  建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,让政府部门在行使监管权限时,处于一个合理的比例和频次之中,从制度创新的层面解决了检查之中的众多乱象。这个让检查在法制化的轨道上合理运行的重要实践,势必为市场主体发展创造良好的环境

  国务院办公厅近日印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,部署推广随机抽查规范事中事后监管工作。《通知》明确,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,并合理确定随机抽查的比例和频次,防止检查过多和执法扰民。

  市场经济运行是否处于均衡的状态,权力监管与市场主体之间是否处于相对平行的位置,关键是要看监管到位的程度是不是符合市场主体的预期,因此,限制监管部门自由裁量权不再任性,利用机制创新来构建新的监管方式就显得非常必要。《通知》明确建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,让政府部门在行使监管权限时,处于一个合理的比例和频次之中,从制度创新的层面解决了检查之中的众多乱象。这个让检查在法制化的轨道上合理运行的重要实践,势必为市场主体发展创造良好的环境。

  建立“双随机”抽查机制最大利好之处在于,让抽查机制更多体现出客观与公正。长期以来,政府部门在选择检查对象时,往往处于主导和强势的地位,而市场主体却处于被动的境地。政府部门要检查哪些企业?检查企业哪些方面?政府部门说了算,企业只能顺从地服务,而当企业为了应对检查,动用不合理、不合法的手段蒙混检查关,也给权力预留下了寻租的空间与余地。于是,人情执法便成为检查中常见的现象,当监管者与市场主体上演“猫鼠共谋”的大戏时,最终导致监管行为流于形式。

  “双随机”抽查机制把监管的重点放在事前对执法人员和被查企业的选择上,力求从根本上重塑监管机制和市场机制之间匹配的关系。过去,政府部门早早把检查的意图和人员情况公之于众,一方面造成了政府部门检查的意图和目标缺乏了突击性和预期性;另一方面造成了市场主体总是以一种临战的姿态应付检查。这种“你不情、我不愿”的检查结果,要么是主观性太强烈,要么就是被查方勉强和疲于应付,容易造成许多检查盲区被忽略。更重要的是监管者与市场主体之间产生相互提防与猜疑,甚至于出现以弄虚作假来欺骗监管者、来敷衍检查者,导致众多检查形同虚设。

  明确“双随机”抽查机制的路径,让监管者与市场主体都在法律的框架下行使自由裁量权和被检查者应有的权力,从而让依法检查不再是嘴上说说,而是真正落实到行动上。从随机抽查的举措来看,依法检查非常明显,无论是“列清单”、“双随机”,还是“适度查”、“用结果”,每一种检查方式都明确了“法无规定不能查”的原则,过去“想怎么查就怎么查、想查谁就查谁、想什么时间查就什么时间查”等一系列问题有望解决。既让政府部门的检查不能再像过去那样随意,也让市场主体时刻绷紧依法生产经营这根弦,养成守法经营的良好习惯。更重要的是,无论是监管者还是市场主体在检查活动中都必须恪守诚信原则,让检查这种监管方式更好地促进市场诚信体制建立,实行双向互动,双向互补,互为共赢的良好局面。(本文来源:经济日报 作者:闻一言)

(责任编辑:武晓娟)

閸掑棔闊╅崚甯窗
延伸阅读
  • ·双随机抽查机制值得期待    2016年06月23日
  • ·官员财产申报不能止于“抽查”    2014年12月08日
  • ·有多少"只填一套房"经不起抽查    2014年04月10日
  • ·用公开来避免官员抽查走过场    2014年01月17日
  • ·勤于抽查就不怕干部隐瞒不报    2013年12月31日
  • 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垹澧楅弶鍐ㄥ挤閸忓秷鐭楁竟鐗堟閿涳拷
    1閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲戦垾婊勬降濠ф劧绱版稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴斺偓锟� 閹存牑鈧粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繄娈戦幍鈧張澶夌稊閸濅緤绱濋悧鍫熸綀閸у洤鐫樻禍锟�
    閵嗏偓 娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩埊绱欓張顒傜秹閸欙附婀佹竟鐗堟閻ㄥ嫰娅庢径鏍电礆閿涙稒婀紒蹇旀拱缂冩垶宸块弶鍐跨礉娴犺缍嶉崡鏇氱秴閸欏﹣閲滄禍杞扮瑝瀵版娴嗘潪濮愨偓浣规喅缂傛牗鍨ㄦ禒銉ュ従鐎癸拷
    閵嗏偓 閺傜懓绱℃担璺ㄦ暏娑撳﹨鍫担婊冩惂閿涙稑鍑$紒蹇庣瑢閺堫剛缍夌粵鍓ц閻╃ǹ鍙ч幒鍫熸綀娴h法鏁ら崡蹇氼唴閻ㄥ嫬宕熸担宥呭挤娑擃亙姹夐敍灞界安濞夈劍鍓扮拠銉х搼娴f粌鎼ф稉顓熸Ц閸氾附婀�
    閵嗏偓 閻╃ǹ绨查惃鍕房閺夊啩濞囬悽銊╂閸掕泛锛愰弰搴礉娑撳秴绶辨潻婵嗗冀鐠囥儳鐡戦梽鎰煑婢圭増妲戦敍灞肩瑬閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏閺冭泛绨插▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴�
    閵嗏偓 缂佸繑绁圭純鎴斺偓婵囧灗閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗缂佸繑绁归弮銉﹀Г-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧縿鈧倽绻氶崣宥呭鏉╂澘锛愰弰搴も偓鍜冪礉閺堫剛缍夌亸鍡氭嫹缁岃泛鍙鹃惄绋垮彠濞夋洖绶ョ拹锝勬崲閵嗭拷
    2閵嗕焦婀扮純鎴炲閺堝娈戦崶鍓у娴f粌鎼ф稉顓ㄧ礉閸楀厖濞囧▔銊︽閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垟鈧繂寮�/閹存牗鐖i張澶嗏偓婊€鑵戦崶鐣岀病濞村海缍�(www.ce.cn)閳ワ拷
    閵嗏偓 濮樻潙宓冮敍灞肩稻楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐎电顕氱粵澶婃禈閻楀洣缍旈崫浣烽煩閺堝顔忛崣顖欑铂娴滆桨濞囬悽銊ф畱閺夊啫鍩勯敍娑樺嚒缂佸繋绗岄張顒傜秹缁涘墽璁查惄绋垮彠閹哄牊娼堟担璺ㄦ暏
    閵嗏偓 閸楀繗顔呴惃鍕礋娴e秴寮锋稉顏冩眽閿涘奔绮庨張澶嬫綀閸︺劍宸块弶鍐瘱閸ユ潙鍞存担璺ㄦ暏鐠囥儳鐡戦崶鍓у娑擃厽妲戠涵顔芥暈閺勫簶鈧粈鑵戦崶鐣岀病濞村海缍夌拋鎷屸偓鍖礨X閹藉嫧鈧繃鍨�
    閵嗏偓 閳ユ粎绮″ù搴㈡)閹躲儳銇�-娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垼顔囬懓鍖礨X閹藉嫧鈧繄娈戦崶鍓у娴f粌鎼ч敍灞芥儊閸掓瑱绱濇稉鈧崚鍥︾瑝閸掆晛鎮楅弸婊嗗殰鐞涘本澹欓幏鍛偓锟�
    3閵嗕礁鍤掗張顒傜秹濞夈劍妲� 閳ユ粍娼靛┃鎰剁窗XXX閿涘牓娼稉顓炴禇缂佸繑绁圭純鎴礆閳ワ拷 閻ㄥ嫪缍旈崫渚婄礉閸у洩娴嗘潪鍊熷殰閸忚泛鐣犳刊鎺嶇秼閿涘矁娴嗘潪鐣屾窗閻ㄥ嫬婀禍搴濈炊闁帗娲�
    閵嗏偓 婢舵矮淇婇幁顖ょ礉楠炴湹绗夋禒锝堛€冮張顒傜秹鐠х偛鎮撻崗鎯邦潎閻愮懓鎷扮€电懓鍙鹃惇鐔风杽閹嗙鐠愶絻鈧拷
    4閵嗕礁顩ч崶鐘辩稊閸濅礁鍞寸€瑰箍鈧胶澧楅弶鍐ㄦ嫲閸忚泛鐣犻梻顕€顣介棁鈧憰浣告倱閺堫剛缍夐懕鏃傞兇閻ㄥ嫸绱濈拠宄版躬30閺冦儱鍞存潻娑滎攽閵嗭拷

    閳ワ拷 缂冩垹鐝幀缁樻簚閿涳拷010-81025111 閺堝鍙ф担婊冩惂閻楀牊娼堟禍瀣杹鐠囩柉浠堢化浼欑窗010-81025135 闁喚顔堥敍锟�

    精彩图片
    閸忓厖绨紒蹇旂ス閺冦儲濮ょ粈锟� 閿涳拷 閸忓厖绨稉顓炴禇缂佸繑绁圭純锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝径褌绨ㄧ拋锟� 閿涳拷 缂冩垹鐝拠姘充粧 閿涳拷 閻楀牊娼堟竟鐗堟 閿涳拷 娴滄帟浠堢純鎴n潒閸氼剝濡惄顔芥箛閸斅ゅ殰瀵板鍙曠痪锟� 閿涳拷 楠炲灝鎲¢張宥呭 閿涳拷 閸欏鍎忛柧鐐复 閿涳拷 缁剧娀鏁婇柇顔绢唸
    缂佸繑绁归弮銉﹀Г閹躲儰绗熼梿鍡楁礋濞夋洖绶ユい楣冩6閿涳拷閸栨ぞ鍚敮鍌炴噷鐠囧搫绶ョ敮鍫滅皑閸斺剝澧�    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冩垶纭跺瀣€愰梻顕嗙窗閸栨ぞ鍚崚姘挬瀵板绗€娴滃濮熼幍鈧�
    娑擃厼娴楃紒蹇旂ス缂冿拷 閻楀牊娼堥幍鈧張锟�  娴滄帟浠堢純鎴炴煀闂傝淇婇幁顖涙箛閸斅ゎ啅閸欘垵鐦�(10120170008)   缂冩垹绮舵导鐘虫尡鐟欏棗鎯夐懞鍌滄窗鐠佺ǹ褰茬拠锟�(0107190)  娴滅悂CP婢讹拷18036557閸欙拷

    娴滎剙鍙曠純鎴濈暔婢讹拷 11010202009785閸欙拷