报载，包括深圳市长在内的60余名人大代表，前天联名提出“关于降低广深高速公路收费标准”的建议，要求这条总投资114.2亿元、累计收费已达411亿元的高速公路降价。已连续七年就此提出建议的省人大代表林慧称，“为了让事情得到解决，我们也退了一步，没有说让它全免”，并表示“若仍无结果，将提出询问”。
广深高速被称为“中国最赚钱的高速公路”，其继续收费一直饱受诟病，省人大代表已连续10年提出降低收费的建议。其经营方虽是上市公司，但52%的股份是由国企广东省公路建设公司掌握。面对人大代表的“降费”建议，其上级主管部门省交通厅每次都为自己辩护，总是办理得不让代表满意，难怪被斥为“费坚强”。
显然，“费坚强”存在的根本原因，就在于某些政府部门与民争利，而不是站在为人民服务的立场，不是从全面促进珠三角地区发展的角度来考虑问题，甚至根本就不把人大这个最高权力机关放在眼里！
就讲去年，代表提出：广深高速应尽快主动降价，履行社会责任。省交通厅竟然回应：尚无因高速公路拥堵等原因而降低收费标准或处罚的政策规定。这是什么逻辑！高速公路拥堵不能高速，已属“货不对板”，就算公路法没有相关规定，还有其他法律法规吧。比如《物价法》有关服务质量降低应该受到处罚的规定，《消费者权益保护法》关于消费权益受侵犯应该得到赔偿的规定，怎么就没有“相关规定”呢？再说了，人大代表要求的是企业履行回报公众的“社会责任”，这需要什么规定呢？难道交通部门连这个都不懂吗？
不要忘记，广深高速的经营方，有52%股权是由国有资本掌握的，政府并非无可作为的。但就在前年，竟还借口“统一规范全省高速公路收费”，公然把小车收费从72元涨到74元，后来在舆论压力下才减到70元。这也可看出，降价其实是可以的，根本不存在某些人所说的“损害投资者利益和政府信誉，可能引起法律诉讼”的问题。
值得警惕的是，去年省交通厅回应“广深高速降价建议”时提到，“广东高速公路建设存在融资难，‘十二五’资金缺口达400亿元，至今还未解决”。这同两年前省委领导要求研究全省公路实行免费时，交通部门居然提出7000亿元的“资金缺口”一个样！难道就因为你交通部门建设缺钱，就可以将这样一条国有部分股权的投资早已赚回的高速公路，继续分毫不减地收费下去吗？连省委常委、深圳市委书记王荣也认为，广深高速从收益回报来说，已达到一定的水平，应考虑使价格更加公平。这难道没有道理吗？
对于广深高速的“费坚强”，我们应该支持人大代表提出“询问案”，询问交通部门：这条高速路的收费中，国有部分的还贷基数是多少，收取的通行费有多少用于还贷，现在还贷结束没有？如果还贷结束，为什么不依照国务院《收费公路管理条例》的规定取消国有部分的收费？
希望林慧代表能够征集到足够数量的代表签名，将这个建议变成议案，依照国务院《收费公路管理条例》，依法要求取消广深高速中属于省公路建设公司的52%部分的收费，使广深高速的收费直接降低52%。（作者是广东省政府参事）
（责任编辑：年巍）
