近段时间来,上海私车牌照拍卖价格持续快速走高。在23日进行的最新一次拍卖中,一张上海车牌的成交价已经突破9万元大关,让不少购车者感叹“最贵铁皮”难以承受之重。针对这种情况,上海有关部门已经明确表示,将出台相关措施,抑制车牌价格过高过快上涨。(3月24日《今日早报》)
自去年六月以来上海车牌拍卖“九连涨”,车牌价“破九”之后似乎意味着“车牌过十万”的预言即将得到证实?在此之前上海有关部门一再强调,车牌价格上涨过快不是政府的本意,将尽力遏制车牌上涨趋势。但是,按照近一年的走势,涨价的势头不仅没有得到控制,反而愈演愈烈。
针对上海车牌的拍卖制度,各方争议不断。在多次两会上,人大代表也积极提议,希望上海能取消牌照拍卖。在2012年初,上海市发改委、交通港口局等部门也明确表示:上海市将适当增加机动车额度投放总量,研究详细的可替代方案,为现行额度拍卖适时退出做好准备。然而,这种饱受争议的拍卖制度真的要退出的话,的确需要一个合理的时间表,更需要一个能够替代的管理制度出台。
上海车牌拍卖的副作用已经非常明显。其一,拍卖价格的强势走高,使得政府的调控措施难以见成效,实践证明车牌涨价并不是最好的治堵的思路和手段。其二,外地车牌的涌入上海使上海的车牌拍卖制度的初衷所期待的效果大打折扣,外地车牌形成的灰色产业链以及给上海交通管理带来严峻考验。其三,车牌“代拍”的不规范及黄牛市场的混乱严重扰乱了上海车牌拍卖市场。
3月中旬,上海的车牌新规,直指二手车牌市场,规定二手车牌转让价不得超过新牌拍卖均价。此外,在《拍卖法》和现行《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》的框架内,委托科研院所研究优化完善拍卖操作流程,方便市民出价竞拍。这些调控管理政策的出台并未缓解车牌上涨的势头,“破九”涨势说明,上海车牌拍卖制度走到今天将面临着抉择:要么出台极其严厉的调控政策进行重大的调整,要么考虑退出拍卖市场,形成一种新的管理制度。
客观而言上海车牌拍卖制度为上海公共交通建设和发展赢得了时间,拍卖的收益为上海的公共交通做出了不可磨灭的贡献。去年上海车牌拍卖收入为71.2亿元,比上年增加五成多。去年的拍卖收入共支出39.9亿元,主要用于公交购车补贴、优惠换乘补贴、老人免费乘车补贴、公交基础设施建设维护、轨交建设等。但是,难以抑制的涨价势头也让市民购车上牌承担很大的负担,而交通拥堵的状况并不能用车牌涨价来得到缓解,因此,着手考虑车牌拍卖退出市场,探索新的管理模式,创新新的管理思路成为更多的人期待,也是相关部门义不容辞的责任和义务。
(责任编辑:李志强)