王振峰:中国粮食安全的关键是解决好“藏粮于地”

2013年01月30日 09:31   来源:中国经济网   

    农业部28日新闻发布会公布了一组数据:每年我国大约进口种子量15000吨;甜菜95%是外国品种,食葵约50%-60%是国外品种。目前,我国已成世界第二大种子需求国,种子市场价值达600多亿,然部分种子外资份额占比过半,特别是甜菜市场我国份额还不到5%。(1月28日《每日经济新闻》)

    一些种子份额让外资占据垄断地位,这仅仅是卡在中国粮食安全“脖子”上的一把锁扣,事关中国粮食安全隐忧“锁扣”显然还不止一把!

    统计数据显示,中国进口粮食正不断增加,光黄豆一种粮食作物,中国每年进口就有5500多万吨,数据表明——去年中国还是世界第二大大米和大麦进口国。

    中国是人口大国,保障粮食安全始终是长期的艰巨的政策目标,这根弦必须时刻绷紧不可松弛。

    尽管我们粮食连续多年的增长,可进口量也在持续增加,中国在为“年年丰”努力的背后隐忧也不小——工业污染、矿区排废、大量化肥、农药的施用造成土壤有机质日趋低下与“毒土壤”现象已然令人堪忧。此外,城市化进程与工业化加快造成耕地面积缩水也在拷问粮食安全的严峻性。

    护农治粮首要问题就是解决如何做好“藏粮于地”,也就是怎么更好地从土地中拿粮食的问题。不好好整治这个问题,中国的粮食产量可提高的空间就受到束缚。

    对于我国粮食自给率仍然不高的现状,须增强农业生产力,保护农业与制定农业政策还应更多地引向强化农业的竞争力。中国有条件的地方是不是可以考虑,把小面积耕地集中优化起来,扩大生产规模,利用“农业合作”组织或企业来搞产销,打通生产、流通、运输、市场销售和计划等各个管道,如此不单可避免“丰产歉收”而影响种粮所得,还可保持粮食生产的稳定性。

    不可否认,通过国际贸易进口粮食可作为维护我国粮食安全的长期战略,但必须注意到进口体系的稳定和安全。

    在进口采购时,应充分注意到“分散化”采购。过分依赖美国、加拿大、巴西等粮食输出大国也不行,还必须综合考虑从非洲、南美等其他地区的渠道问题。另外,如何把采购运回来也是个问题,应借鉴先进经验,用好国际资源来缓解国内粮食压力。“国际粮食大鳄”——日本丸红公司就特别重视运送手段的分散化,在农产品出口国国内的运输手段、港口仓储设备,到运抵所要到达港口时的仓储设备等,都有一套架构完整的计划和安排。他们注重建立粮食供给价值链,以及严谨地建立因对紧急情况的粮食发送和储备的储粮系统。

    从全球粮食供应的大体趋势上看,需求方面,以肉品消费为主食已然代替过去稻米、面粉。有研究数据表明,米、面这两大类年产量约微增1%,和人口自然增加率大体相当;另一方面,肉品消费量却每年持续增加,对黄豆、玉米等谷物产量的需求不断增加。2012年,因气候因素,美国黄豆、玉米等谷物产量锐减,有的产粮大国如澳洲、俄罗斯还出现小麦欠收;虽然进口粮食激增尚未影响到中国粮食安全的根本,但从供应面看,中国的粮食自给率问题难免引发外界担忧。哪一天气候、虫害等因素造成全球粮食供应短缺,真担心别人会把这账都算到中国人身上。

    光谈如何保障粮食安全,不如寻找长期对策。(王振峰)

 

 

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(责任编辑:李志强)

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