多年来，我国不少地方流传着这样的一段顺口溜：“种地难，务工难，教书育人难，舞文弄墨难，惟有当官最不难，只要识字会念稿，多大官儿都能干。”当官被人们普遍视为天底下最容易干的事情，不管大会小会的讲话、报告、发言甚至是三句半的指示，都由秘书写好，只要眼睛无恙，无论应付怎么盛大的场面，都是小菜一盘，不就是念念稿子吗？往后，恐怕这种惬意的情况就会越来越少了。
因为中共中央新一届最高领导层做出切实动作，着手煞此不正之风。日前，习近平总书记在广州主持召开经济工作座谈会时，一开始就表示：“我们不定基调，事先也没有要求大家提交发言稿，就是希望大家解放思想、实事求是、畅所欲言。”（12月11日《京华时报》）这等于变相要求大家，发言不要念稿子。此前，政治局常委、中纪委书记王岐山在主持反腐座谈会时，则说得相当直率尖锐：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”（12月2日中国青年网）中国官场向来有“上行下效”的惯例，既然中央最高层的态度如此明确，下面各级官员势必会抓紧锻炼自己撇稿讲话的能力，以求早日摒弃开会念稿的积习。
为什么官员多有讲话“念稿依赖症”？有人说这是口头表达能力和讲话习惯的问题。我则不以为然，关键是懒政所致。一个领导干部常年脱离群众和工作实际，只顾沉湎于“面子公务”和“官场应酬”，什么工作计划安排、流程进度以及群众所思所盼所急等等，一概心中无数，头脑空空，若没有秘书给写好讲稿，那还了得，即便是5分钟的短会，他可能都不知道怎么讲。反之，如果他平时一天到晚谋划、琢磨、运筹本职工作，经常深入基层调查研究，掌握社情民意第一手信息，工作进展一清二楚，关键事项头头是道，万般信息全在腹中，秘书写的稿子则成可有可无，甚至是多余的东西，脱稿讲话则更自由洒脱，更显其勤政作风和务实精神。从这个角度讲，凡是勤政的官员，改掉开会“念稿依赖症”并不难。
其实，开会不准念稿等于变相考试。一些平时脱离群众，作风官僚，工作心中无数的领导干部，到了会场上，若不让他念稿，他就会“原形毕露”，要是为其打分，肯定不是“大鸭蛋”就是不及格。这不是对其讲话水平的衡量，而是其工作作风和勤政表现的真实反映。
当然，我们不应该没有区别地一概反对开会念稿。对于重要会议的工作报告（如党代会、人代会、政府工作报告等），事关重大，内容博广，必须照稿宣读。这种文稿都是集体决议，“念稿”则是对组织的服从和尊重。但是，对于一般工作会议，必须提倡不念稿。我们的官场一旦形成了开会不念稿的风气和规则，即形成了一种倒逼机制，逼迫各级领导干部不当“甩手掌柜”，争当勤政公仆。如此一来，在中国，当官就不再是最容易的事了。但愿，开会不念稿在中国官场早日蔚然成风。
（责任编辑：李焱）
