针对不少司机对明年1月1日起“闯一次红灯记6分”的种种担心疑虑,交管部门日前表示,“司机误闯红灯可申诉免罚”,“司机在闯红灯刚过线时立即停车,视频设备一般不会记录为闯灯,不会处罚”。(10月14日人民网)
交管部门的说明,体现了“该严则严,当宽则宽”的法律政策精神。不过反过来,不少人也流露出另一种担心:这些“可免罚”“不处罚”的“从宽”要求,是否会蜕变为钻法律空子和漏洞?比如,一些特权车辆、“有背景”的关系户,即使故意闯红灯,也会被以“误闯”为借口而“免罚、不处罚”?同时,那些的普通车主司机,即便确实“误闯”、“立即停车”,也会因申诉无门而被严厉处罚?
对于如何做到处罚的“严宽适当”,我觉得应当做到下面两点。其一,确保执法过程的充分公开透明。比如相应的执法证据必须充分确凿,而且也应充分公开——既向当事人公开,也向公众公开。这样一来,执法证据都置于阳光之下,不仅能让闯红灯当事人心服口服,而且也能有效监督执法者的执法行为,预防“该严不严,当宽不宽”的执法隐患。
其二,无论是“该严不严”,还是“当宽不宽”,都属于违法执法,不仅应接受法律问责,而且问责须足够严厉。而在现实生活中,一方面,问责往往缺乏必然性———宽纵或严苛执法并不一定必然会受到处罚;另一方面,问责的严厉性也往往显得不足,常常只是停留于一般纪律层面,而没有上升到严格的法律层面。
(责任编辑:李志强)