近日，随着各地大幅降温，低温津贴再次引发舆论关注。但相较于高温津贴的逐渐落实，低温津贴却普遍被束之高阁。去年，上海市一项7000多名职工参与的线上调查显示，84％的受访职工从未听说过低温津贴。

　　低温津贴不能指望“大风”刮来

　　其实，早在2004年我国在《最低工资规定》中便明确提出低温津贴。中国气象局统计显示，我国平均每年有寒潮5.27次，冷空气9.7次。以此算来，16年来保守估计有200多次寒潮和冷空气来袭。看来，低温津贴是不能指望大风寒流给刮来的。【详细】

　　专家指出，寒冷严重时可造成冷冻伤或诱发、加重某些病症。然而，在现实生活中，不仅劳动者对低温天气的危害认识不足，有关部门对低温的劳动保护同样是空白。比如，虽然低温津贴与高温津贴相对应，均在《最低工资规定》中被明确，但环卫工等户外劳动者表示从没享受过低温津贴，很多人甚至没听过这份津贴。特别是根据2015年修订的《职业病危害因素分类目录》，“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一，但至今未引起劳动保障部门的重视。【详细】　　

　　完善低温津贴制度是对户外劳动者的尊重　　

　　纸上的权利究竟为什么落不到手上？综合近年来各行各业的情况分析，无非有这几种情况：一是法规不够细致，落实没有着落；二是我国幅员辽阔，各地情况不同；三是监督没有到位，全靠企业自觉。

　　不过，有夏季高温津贴作为参照，这些困难似乎有“不为也，非不能也”的嫌疑。尽管落实高温津贴还有改善余地，但比低温津贴要好一些了。专家也认为，不妨参考高温津贴，研究制定低温天气劳动保护专项政策法规，明确低温天气作业范围、适用人群等，强化落实和责任追究制度，真正让户外劳动者在寒冬中感受温暖。【详细】 　

　　进一步完善低温津贴制度，是对户外劳动者特殊付出的基本尊重。我国国家标准《低温作业分级》规定，作业人员在生产劳动过程中，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的作业即为低温作业。虽然我国《最低工资规定》中明确提出低温津贴，但是在各地实施中，主要靠企业自主决定是否发放及发放数额，缺乏细化要求和强制性。对此，需要通过加强对法律和规章制度的执行，让用人单位真正担负起自身职责，不要让低温津贴仅仅停留在纸面上。【详细】

　　应有更精细化和人性化的制度安排

　　将低温纳入职业病危害因素，首先要强化政府的监管责任，加大对企业生产的日常监管力度。同时，也要强化企业的预防责任，加强自律，有效遏制疾病的发生。特别是，应提高违法成本，加大对地方政府和企业失责的处罚力度。与劳动者的身体健康和生命安全相比，仅对违法行为进行纪律处分，显然是太轻太轻了，根本起不到震慑作用。【详细】

　　此外，基于不同的地域、工种、行业特征，也应有更加精细化和人性化的制度安排。各地可以因地制宜，结合实际天气状况，针对低温作业时间上限、适用人群、企业责任等进行具体规定。比如，企业需要及时为员工提供保暖物资和符合要求的避寒点，灵活调整外出作业时间，设置合理的轮班制度，对员工进行防寒和安全常识培训等。【详细】

　　微言大义： 

　　@明净止芯：希望给劳动者的“热”保障一步到位。

　　@一条美丽的锦鲤：我们这高温补贴都没有，低温补贴更没有。

　　@浆果蕊：第一次听说还有这个补贴。

　　@水蜜桃还是大久保：这么冷的天，一定要关注室外工作人员。尤其是最近的防疫人员，零下十几度一直还要在室外进行高强度工作，太辛苦了，补贴要加倍。

　　经济日报-中国经济网编后语： 

　　寒潮来袭，环卫工人、外卖小哥等在用他们的辛勤劳动为千家万户送去温暖，但这些户外劳动者中的一些人却没有得到应有的“温暖”。高温作业有危险，而在极端低温环境下工作同样也存在风险。既然如此，低温津贴和高温津贴的发放也要一视同仁，而不应该厚此薄彼。保护户外工作者的合法权益，需要尽快将低温津贴等“暖”制度落实到位，别让“温暖”在冬日里继续被“冷藏”。 

　　回顾：往期“经”点热评