新闻背景：

　　近年来，老年代步车因为驾驶灵活、售价低廉、易于购买等优势，备受老年人等消费群体的喜爱，成了马路上的“常客”。然而，数量不断增长的老年代步车，却存在安全隐患突出、交通乱象频发、无证照管理等诸多问题。

　　老年代步车为何乱象丛生

　　老年代步车乱象多，主要有两个因素。一是老年代步车缺乏具体标准，行业发展处于“灰色地带”，这种车型大部分安全性和质量水平都较差，上路行驶有一定风险。二是老年代步车的使用群体相对特殊，大多数驾乘的老年人没有经过正规训练，不熟悉交通规则，再加上年龄偏大、反应较慢，极易诱发交通事故。除了安全隐患，老年代步车的“粗放增长”还加剧了公共资源紧张。在一些小区、街道两旁等公共区域，随处可见乱停的老年代步车，导致交通流量下降，影响了交通畅通度。【详细】

　　以老年代步车为代表的低速电动车产业始于十多年前，一直存在生产经营无序、车辆无牌无证上路、交通事故频发等乱象。老年代步车之所以有市场，是因为其在定位上钻空子、打擦边球——时速五六十公里，搭载三四人，接近小型机动车，却不在有关部门划定的机动车目录范围内。不上牌照，不考驾照，售价不高，没啥门槛，符合一些人的胃口。恰恰因为处于灰色地带，缺乏安全标准的老年代步车本身就存在隐患，无驾照和牌照更令驾驶者技术、遵守交规意识存在大大问号。风险因素叠加，涉及老年代步车的交通事故频发就不难理解。【详细】

　　老年代步车乱象损害法律威严

　　按照《道路交通安全法》相关规定，低速电动车应归为道路机动车辆，但老年代步车没有按照对机动车管理的要求办理市场准入，驾驶人和车辆也没有实行证照管理。于是，老年代步车行业在一些地方处于野蛮生长的状态，“尾大不掉”之下，治理起来更加困难。【详细】

　　依照法律，国家对机动车实行登记制度，机动车经公安交通管理部门登记后方可上路行驶，各地也在大规模开展整治闯红灯等违规行为，在此情形下，似机动车非机动车的老年代步车横行在法治盲区，形成了不良的违法示范，损害法律威严，危害交通安全。交通安全大于天，事故往往出现在懈怠之时。树立法律威慑力，整肃老年代步车乱象，不能任其横行在法治盲区，老年代步车的科学治理方案亟待提上议事日程。【详细】

　　老年代步车需从源头规范

　　对老年代步车乱象的治理，不能仅从需求侧入手，还应当实行源头管控，从供需两端同时发力。建议参考此前国家对超标塑料造成环境污染的治理思路，实现行业管理精细化，实现由无标准的失控到有标准的规范转变。一方面，严格按照国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，严禁新增低速电动车产能，以有效控制老年代步车增量。在此基础上，应当出台新的低速电动车标准，对生产质量和安全标准进行前置性把关。另一方面，要有效规范存量，对于目前市场上巨大保有量，应加强老年代步车驾驶者的上路培训，对于多次违反交通法的驾驶者，依法给予相应处罚，视情况限制其再次上路，减少老年代步车不遵守交通法的情况。【详细】

　　由于老年代步车乱象的成因是多方面的，涉及生产、质检、销售、末端执法等多个环节，并不是某一个政府部门能够解决的问题。所以，要想治理老年代步车乱象，还需多管齐下，协调联动，形成强大治理合力。当然，我们也不能一味地“堵”，也要学会“疏”。比如，可以考虑生产一些安全的、专门供老年人使用的代步工具，提升其标准、降低速度、加大车辆安全性等。这样既可以解决老年人的“最后一公里”出行需求，也可以保障城市交通运输状况和社会安全，可谓一举两得。【详细】

　　微言大义：

　　@陈震同学：不用摇号、不用限行、不用驾照，违章零成本，还能遮风挡雨……

　　@奶粉揭秘：这个东西全国各地完全没人管，简直匪夷所思。

　　@航不就完了么：老年代步车里面坐着的可不一定是老年人，现在好多宝爸宝妈们都开这个……

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　老年代步车灰色市场和行业乱象的形成绝非一朝一夕，经过多年野蛮生长，如今已变成错综复杂的失控局面，严重威胁着道路交通安全。彻底清理老年代步车乱象已刻不容缓，这是城市治理现代化进程中亟需正视并啃下的一块硬骨头，必须痛下决心、重拳出击。无论是控制增量，还是消减存量，都要在法治框架下规范有序地进行。在老年代步车生产、销售、驾驶许可、报废回收等多个环节，应有法可依，并加强监管，以尽可能消除“安全盲区”。同时，还要大力发展公共交通工具，并探索实践更多安全便捷的出行方式，从而更好解决老年人出行难的问题。

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