核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉认为，让财政资金直达基层、直达企业、直达民生，既鲜明表达了中央政府决不允许各地各部门拖沓低效、跑冒滴漏的严肃态度，同时又突出体现了决策层坚持底线思维，全力稳住经济基本盘的坚定决心。在这一过程中，既要加强资金监管，也要注重时效和实效。

　　政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。总理记者会上，李克强明确表示，要建立财政资金的“直达机制”，让资金直达基层、直达企业、直达民生。近日召开的国务院常务会议，对新增2万亿元财政资金怎么拨、怎么花作出具体部署。

　　特殊时期特殊举措，把扩大赤字、发行国债的钱主要用来保就业、保基本民生、保市场主体，这充分体现了“积极的财政政策要更加积极有为”。

　　尤其令人注目的是“直达”二字，可谓言简意丰，既鲜明表达了中央政府决不允许各地各部门拖沓低效、跑冒滴漏的严肃态度，同时又突出体现了决策层坚持底线思维，全力稳住经济基本盘的坚定决心。

　　所谓“直达”，一是减少中间环节和繁琐程序，让资金从下拨到抵达一路畅通无碍；二是防止克扣挪用截留，决不允许资金“缩水”或另作他用，确保资金真正解民忧。

　　资金直达，重在时效，要突出一个“快”字，以确保解困救急。疫情冲击之下，很长一段时间内，人员流动受阻，一些群众无法靠外出打工增加收入，生活陷入困难；许多市场主体尤其是中小微企业及个体工商户长时间停产停业，面临生存困境。因此，救急如救火，资金直达才能防止困难群众因疫致贫、返贫，才能为那些面临困境的市场主体及时注入发展动力，使其枯木逢春，重获生机。

　　资金直达，重在实效，要突出一个“准”字，以确保用得其所。2万亿元资金直达市县，既是“输血”，也是“造血”。因此，在资金的使用上，要坚持目标导向、效果导向，务求精准。要把钱花在拓渠道、强培训、提技能、促就业上，用于加大特困群体救助、加强社会保障、兜牢民生底盘方面，用在为市场主体降成本、增便利、促消费、拉内需上。总而言之，2万亿元新增财政资金决不能乱花乱用，要真正落在需要的企业和群众身上。

　　特殊时期，每一分钱都弥足珍贵，各地各部门要当好“过路财神”，同时别做“甩手掌柜”，务必加强资金监管，追踪每笔资金的流向，严防救急钱被虚报冒领、截留挪用。还要增强绩效意识，提高财政支出效率，一定要把有限的财政资金花在刀刃上，确保惠企利民政策真正落到实处。（经济日报-中国经济网专栏作者 毛同辉）

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