【两会热评】优化营商环境是没有休止符的系统性工程

2019年03月13日 10:40   来源:经济日报-中国经济网   

  新闻背景:

  政府工作报告提出,激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

  振奋民营经济发展的“精气神”

  民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。改革开放40年来,民营经济从小到大、从弱到强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用:贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量……【详细

  改善营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容,对经济发展起着重要作用。世界银行认为,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。世界经济论坛将营商环境等同于竞争力,还有一些国际机构的评估报告将营商环境等同于投资环境,从不同维度阐释营商环境的内涵和重要性。【详细

  创新环境是竞争力也是生产力

  创新环境是竞争力,也是生产力。促进科技创新,经济扶持固然是重要的,但还不够,给钱还要给环境,实现双轮驱动。譬如政策环境,实现政策链与创新链无缝对接,要对现有政策实施效果及时进行评估与动态调整,对有悖于促进创新的陈规旧制要抓紧修订,让政策更好地服务创新、促进创新。譬如人才环境,要在管理上放权、评价上放开、分配上放活,加快构建更有竞争力的人才制度体系。尤其要重视发现、培养青年人才,为他们施展才干提供更多机会和舞台。再如政府与市场的关系,应贯彻底线监管原则,将法律底线之上的广阔空间留给市场主体,予以充分信任。【详细

  要有更大作为,重在营造良好环境。既要去疴除弊、减压降负,加大减税力度,降低企业成本,让民营企业轻装上阵,也要舒筋活血、开源浚流,扩大对民营企业的有效金融供给,持续提升金融服务民营企业的质量和效率;既要着眼公平、立足优化,为民营企业发展创造公平竞争的营商环境,也要保障安全、稳定预期,营造有利于企业家健康成长的良好氛围。【详细

  要想有更大作为还在落实执行

  营商环境决定着经济发展的活力和潜力,优化营商环境最终要体现在政策落地、环境改善和企业发展上。我国正在完善外商投资方面的政策法规,精准发力外商投资的法律环境。而针对民营企业的一系列举措,给企业吃了定心丸,国资国企的改革力度也在逐步加大。一旦从政策法规制度层面做好“加减法”,抓落地见实效、切实提高企业获得感,将有力改善营商环境。【详细

  要有更大作为,关键还在落实执行。从发布《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》,到印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,再到政府工作报告强调“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题”,一系列真金白银的支持民营经济发展的政策“红包”陆续送出。我们要认真研究民营企业发展中遇到的困难,结合实际抓好落实,加强政策协调,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,不断增强广大民营企业的获得感,推动民营经济实现创新发展。【详细

  微言大义:

  @重要:只有通过“放管服”才能更好地发挥政府的服务职能,提高市场效率,实现市场公平。

  @娜娜:公平公正和法治的竞争环境是好的营商环境的根本保障。

  @发展中:我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。

  @美好生活:进一步改善营商环境仍然具有必要性。

  @匆匆来过:营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

  经济日报-中国经济网编后语:

  营商环境只有更好,没有最好。优化营商环境,既存在于国内改革的语境中,也立足于对外开放的背景下,是一项没有休止符的系统性工程。开放已经成为当代中国的鲜明标识,而这片热土还将继续引来各路英雄共同创业.一个环境更优、机会更公平的营商环境,也将为中国经济高质量发展打开无限的想象空间。

  回顾:往期“经”点热评 

(责任编辑:年巍)

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