“公共停车泊位经营权费用每个100元/年,平均成本每天不足3毛钱。”近日,许多网友为湖南邵阳市隆回县城管局算了一笔帐,针对的正是隆回县公共停车泊位的招租价格。有网友戏称“请按这个价格卖房”,也有网友直指“这是贱买政府公共资源”。目前,当地回应称,“前期准备工作不充分,招租工作不细致不严谨”,“对外承包经营项目暂缓实施”。
这原本不是一件很复杂的事情,在政府治理项目清单中,也属于基本事项。随着中国汽车保有量的逐年激增,停车难是许多城市面临的一大现实难题。即便是像隆回这样的县城,也需要更合理、更有效地解决停车难题。老百姓有需求,政府部门有解决方案,本是一件“双赢”的事情,但为什么会引发这么大的争议,更准确地说是质疑呢?问题可能就出在程序和细节上。对于当地民众来说,对在县城主干道上划定公共停车泊位和收费经营这些“大事项”已经没有异议,但对招租价格这样的具体问题却表达了担忧和不解。用最简单的数学知识算一下,可能不少人都会觉得招租价格定得过低,进而会怀疑招投标过程是否存在利益输送。
怀疑是否站得住脚,暂且不说,但从一定意义上说,怀疑是合理的。一则基于公众自己算出来的账单,这也是他们心中的“常识”;二则因为现实中的招投标乱象并不少见,在许多人看来,甚至已经成为了某种“潜规则”。要消除公众的怀疑,不仅需要整个招投标过程公开透明,也需要给公众提供一个更有说服力的账单。现在来看,作为招标单位的隆回县城管局确实存在工作“不充分、不细致、不严谨”的地方。比如,为什么在招标文件和评分标准中明确规定100元/年的招租价格不能低也不能高,否则就作废标处理?正常来说,高于这个价格的话,对政府来说是好事。这有点像拍卖,理应是价高者得。现在是价格已经定死了,然后从众多投标企业中择优选择,失去了最重要的比价因素,是不是更容易操作了?
即便说整个招投标过程没有猫腻,也须耐心倾听民众意见,把各个疑点消解掉。面对质疑,隆回县城管局主要负责人解释说,他们定下100元/年的招租价格,是“了解邵阳一个停车泊位招租价格是200元一年,但是负责运营的物业管理公司存在勉强维持的问题”。对于隆回县来说,停车泊位招租是史上第一次,既没有统一标准,也没有固定标准,最好的办法就是借鉴市区邵阳的标准。但假如事先就把这些信息解释给公众,让他们了解邵阳的情况,让他们把账单再算清楚,那么质疑会不会就少一些?许多事情有时候本来正大光明,但就是因为与公众没有进行及时沟通、有效沟通,结果却得不到理解,最后好心办坏事。
这次隆回县公共停车泊位招标,事情虽然不大,却也暴露了政府决策过程中存在的一些共性问题。政府决策多是面向公众的决策,决策之始就当听得懂民意,整个决策过程也当经得起监督,而不是事后面对公众质疑,再信誓旦旦地表态:“坚持以人民为中心的理念,自觉接受社会和舆论监督。”那些生怕老百姓事先知道、总是逃避社会和舆论监督的政府决策,肯定不是科学正确的决策。只有想到前面、做到前面,才不会陷于被动、自己打脸。
(责任编辑:李焱)