江苏省消费者权益保护委员会近期发布的《消费者飞机票退改签情况调查报告》引发热议。4日，江苏省消保委正式发出约谈函，要求涉及的15家航空公司及互联网机票销售平台自收到函件10个工作日内前往江苏省消保委接受约谈。上述企业因存在飞机票退改签费用过高、特价机票不得退改签、没有充分告知消费者退改签标准等行为，涉嫌利用经营者优势地位，侵犯消费者的公平交易权。（5月6日《北京晨报》）
乘客购买机票后，若乘机时间发生变化，需要改签或退票，那么，要乘客要承担一定的退票费。乘客“失约”退票，导致了航空公司的经济损失，赔偿似乎也无可厚非。然而，一些退改签的收费标准高得离谱。江苏消保委的一个调查样本显示，某次机票的预订价是925元，若在起飞24小时前退票，费用竟高达3000元。
特价机票、折扣机票与套餐机票，一旦乘客退改签，将被收取高比率的退票费。而更扎心的是，一些特价机票干脆就规定“不允许退票”。业内人士称，这些看似荒诞的规定，其实早已成为行业的惯例。面对机票退改签“倒贴”的尴尬，乘客纷纷抱怨“买得起，退不起”。一张航空公司的打折机票，尽管距离起飞还有很长一段时间，但是想要退票，却要被收取与机票等值或超值的退票费，这显然很荒唐。航空公司、代售机构的这一惯例，严重侵犯了乘客的权益。
机票的退改签耽误了重新销售，会给航空公司造成利润受损，按比率收费公众也可以理解。然而，弥补损失应当按照公平的原则进行。所以，退改签收费与退改签时间等因素挂钩，跟企业损失成本相匹配，这样才是公平合理。比如，那张925元的机票，乘客提取退票，为重新销售争取了时间，收取退票费时，应降低费用。再者，如果那次航班满员，不应当全额退还购票费吗？事实上，低价票往往会成为大家抢购的对象，只要提前退票，重新被乘客抢购的可能性极高。所以，按退票时间早晚和实际损失来确定退票费用，才是最合理的。
虽然退票会让企业产生一定的损失，但不至于“没收”消费者的机票钱，甚至让乘客倒贴吧？拿“损失”来敲乘客的竹杠，不管提前多长时间退票，都要收取高额退票费，这分明就是侵犯乘客权益的霸王条款。如果非要拿“损失”说事，那么，同行程同票价的机票，退票导致的航空高速损失应当是相同的，退票费也该一致，但实际呢？不同的航空公司，退票费相差竟高达一倍，这让“弥补损失”的逻辑不攻自破。
媒体介入调查，公众舆论关注，民航局督促整改。压力之下，携程就机票退改签一事做出回应，将升级服务，并不多收一分钱的退票费。代售网站虽然如此积极回应，但不代表机票退改签的费用乱象得到遏止，毕竟，“惯例”的根源不在代售网点，而在航空公司。现在，江苏消保委向15家民航公司发出约谈函，要求涉事企业如期接受约谈，做出说明。但他们能否做出公平合理的退改签的收费机制？让我们拭目以待吧。
（责任编辑：李焱）
