12月23日：为什么许多地方有能力修路却没能力维护？

　　新闻背景：

　　截至2015年底，我国农村公路里程已达398万公里，其中危险路段已超过160万公里，占农村公路总里程40%以上，但部分农村公路的交通安全设施严重不足，导致特大交通事故时有发生。近十年来，35%的重特大道路交通事故发生在农村公路。（12月22日新华网）

　　有人建没人管，农村公路更像是草率的“一次性工程”

　　在多数时候“农村公路的状况”并不是流行的公共话题，其往往游离于主流的舆论视野之外。也正是这种边缘化的处境，决定了大量的农村公路长期处于有人建没人管的状态。相较于城市公路的定期养护与周期性翻新，农村公路似乎更像是草率的“一次性工程”。各式各样的问题日积月累，最终导致了如今的积重难返。【详细】

　　不可否认，一些农村公路环山而建或沿河而建，地理环境造成了一定的危险性，但这显然不是危险路段多的全部理由。在现实中，很多农村公路修好后，相关的维护和管理工作严重滞后。交通指示标志破损后没人管、路面标线不清没人重新刷等问题都已是司空见惯，更为严重的是，许多道路严重失修，路面遍布坑洼，且多年都没有得到任何维护，据估算，目前全国约100万公里农村公路需要大中修。在这些令人触目惊心的数据背后，是公共交通安全受到的严重威胁。【详细】

　　为什么许多地方有能力修路却没能力维护？

　　修路需要钱，长期维护一条公路所需的花费也是不菲的。为何许多地方有能力修路却没能力维护？大抵上还是某种政绩思维在作怪，修多少路更多的是关乎面子，而路维护得好不好则关乎里子，当然，也不排除某些路段在修建之初就没有注重科学规划，造成了根源性的安全隐患。【详细】

　　农村公路的落后，可以归因为乡镇财政整体性的捉襟见肘。而且，即便在就有限财政收入的支配使用环节，乡镇也没有足够的动力将资金投向道路的养护。一者，相关法律法规并没有就乡镇的道路养护责任做出“硬约束”，更不用说配套有专门的考核和惩戒机制；再者，作为乡村道路最直接的使用者群体，农民、小镇居民们的话语权也相对较弱，没有敦促养护的机会和能力。那些自生自灭的农村公路，时间长了着实难免会千疮百孔。【详细】

　　实际上，按照交通部此前的规划，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算。从目前来看，建制村全部通硬化路的目标不难实现，关键是如何保证养护经费落实到位。面对那么多因修而不管成为危险路段的公路，理应建立起追责机制，并强化监督，让农村公路的养护工作真正地运作起来。【详细】

　　其实，相较于农村公路的硬件损伤，现代交通管理制度缺失同样值得重视

　　笔者老家在鄂东某县。每次回老家，最让我惊讶的不是谁家又买车了，而是违反交通规则现象的普遍性。在乡村公路上，超速、超载、酒驾、醉驾很是常见，小孩子在公路上追逐也是常事。而且，不满16岁的少年骑着摩托车横冲直撞，也相当普遍。笔者有一位侄子，在初一时就学会了骑摩托车，经常骑摩托车外出。

　　良好的交通规则意识，可以在一定程度上弥补交通安全设施的不足。除了持续加大对安全的投入，更该培养农村居民的交通安全意识，多措并举，加强农村交通安全的宣传力度，加强农村交通执法力量。【详细】

　　微言大义：

　　@郭元鹏：由于设施缺乏，由于监管缺位，农村公路上也就出现了一个个“生命的奈何桥”了。

　　@李成辉：农村交通建设不该成为被遗忘的角落。

　　@丁恒情：没有安全就没有发展，没有安全就没有民生，没有安全就没有幸福。

　　中国经济网编后语：

　　要致富先修路，修了路，没人管，依然富不起来。农村公路成为重特大交通事故的高发地段，警醒我们需要改善农村公路条件，还要建立权责清晰的常态化的养路模式。

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