改掉“机关病”国企才像企业

　　中石油总部机关改革“靴子”落地，改革进程牵动人心！据悉，本次改革，在先期调整对外合作部的基础上，再压减机关部门1个，撤销专业分公司1个，机关人员编制和处室总量同步压减20%，也就是说减人和减机构同时进行。（12月14日《中国石油报》）

　　今年6月，国务院国资委负责人在向全国人大常委会做《国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告》时指出，国企冗员过多、“人浮于事”等问题仍然比较突出。数据显示，今年前三季度，中石油实现营业额11504.37亿元，同比下降11.9%；实现归属于公司股东的净利润17.31亿元，同比下降94.4%。营业额、净利润双双大降，意味着中石油很难再养活“闲人”，中石油此次“瘦身”很有必要。

　　这里所说的“闲人”，并不是说一些员工无事可做，而是说“事少人多”，人事比例失衡。一般来说，“人浮于事”并不是孤立存在的，往往与机构重叠、职能交叉等问题“穿着连裆裤”，一并构成了国企“机关病”。其实，这种“病”不仅存在于中石油身上，在国企总部机关表现尤为突出。

　　因为不少国企是从原行业主管部门脱胎而来的，身上的“机关基因”或者机关作风还未完全褪去，多数国企无论机构设置还是人员编制都是一种行政化模式。在这种模式下，国企的效率、成本必然与真正市场化的企业有一定差距。

　　笔者以为，国企“机关病”不仅是部门职责交叉、“人浮于事”，还有其他问题。譬如，去年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况显示，有的国企存在“贪贿病”，如贪污贿赂、滥用职权、阳奉阴违等；有的国企存在“作风病”，如公款旅游、公款吃喝、滥发奖金等。这些病其实也是一种“机关病”，过去曾存在于某些政府机关。有必要通过改革彻底改掉这些“机关病”。

　　如果以现代企业制度来全面审视，或者与一些优秀的民企来比较，就会发现更多问题。无论是中石油还是其他国企，唯有彻底改掉各种“机关病”，国企才不像机关像企业。