国企退休干部自曝吃空饷尴尬了谁？（图）

　　近日，江苏扬州江都区一国企干部向媒体反映，自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。（10月30日中新网）

　　国企退休干部乔华余自曝吃空饷，未必是心疼国家的钱，而是认为自己不能得到公正的退休待遇。当年企业转制时，他所在的大运集团12名干部工资关系调入地方，当时的江都县委有文件规定，这12人虽身在企业，但身份是事业编制，工资是由财政出钱，按照机关人员工资标准发放。但在退休时，乔华余因属于“不在编不在册人员”，不能参照公务员待遇退休，因为“谈不妥”，所以迟迟未办退休手续，只能领取在职工资，导致“吃空饷”。乔华余“自曝吃空饷”，实际上是一种维权手段。

　　国企干部为自己的利益维权，那是个人权利。至于说，维权是否有理，当地的文件规定及做法是否合理，我们局外人恐怕看不懂。但有一个问题是非常简单的，不管什么原因造成的吃空饷，最受伤害的都是公共利益。国企干部已经退休两年，却仍在领取在职工资，这种情况不会发生在私营企业，私企老板或出资人怎么会给退休职工拿这种“大头钱”。

　　说国企、政府部门对国有资金不负责任，任由退休干部吃空饷，或许也不完全对，也得看到，退休干部吃空饷，背后确实存在一些复杂的体制原因。而这才是需要关注的问题。国企高管通常由政府委派，政府官员可以转身为国企高管，国企高管也可以直接进入政府部门任职；国有企业职业经理人制度正在路上，那么这样的人力资源机制还将延续。但国企高管在组织关系上保留公务员身份这个情况并不合理，国企改革、行政体制改革中予以规范，这个问题应不存在疑问。不仅是国企，机关特别是事业单位中的编制不同、身份不同而待遇不同的问题，也应以同工同酬的原则加以规范。据笔者所知，在一些地方，一些事业单位人员退休后，因为退休金低于在职收入，地方财政或原单位都给发放“补差”，这是一种“政策性空饷”，是在继续人为地制造体制内外收入不公、养老不公。

　　国企干部退休后吃空饷，有历史遗留问题的原因，也有国企资金、财政预算管理过于宽松，以及人浮于事等问题。国企干部退休后，不管是继续在企业领工资，还是政府部门拿钱，都说明，国企或政府部门的经费不是按必需的原则支付，“机动性”资金甚多。而国企和政府部门所以普遍存在“吃空饷”问题，主要原因是那些地方对“人员多少”的问题不敏感，比如少了一些人，机构仍可正常运转。而资金管理、人浮于事方面的问题不能解决，不管是谁举报、谁曝光，上面检查还是舆论监督，都不可能从根本上解决“吃空饷”的问题。