强化党组织在国企治理中的法定地位

　　国有企业除了逐“利”还要重“义”，既要注重经济效益也要服从社会效益，既要在市场上搏击还要承担起作为国家经济基石的重大使命。厘清党组织在公司法人治理结构中的法定地位，堪称现阶段国企适应趋势发展的重大突破。“法定”二字意味着，加强党的领导不只是认识上、工作上的要求，还要有基于法理的、刚性的制度安排。

　　“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设等一系列重大问题，为新形势下做强做优做大国企、加快建立中国特色现代国有企业制度指明了方向。

　　在国有企业全面深化改革的关键节点，党中央重新审视国企发展与党的领导的关系，重塑党组织在公司治理结构中的法定地位，实乃必然。众所周知，国有企业不同于一般性企业，产权属性是公有制，意即全体人民是其所有者和出资人，治理目标是壮大国家综合实力，实现和服务全体人民的利益。中国共产党代表全国最广大人民群众的根本利益，其组织领导理所当然要嵌入到国有企业的治理结构中去。这是由国企的根本属性决定的，构成了国企的“根”和“魂”。

　　坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。截至2015年底，国有企业共有党员1014.3万名，党组织79.5万个。这是一笔巨大的政治财富。作为政治组织，党组织不易为企业逐利性所惑，能够更好地把方向、管大局、落实社会责任，更好地运用思想政治建设、组织建设和作风建设等资源为国企改革发展凝心聚力。即便从最具体的人力资源角度考量，党员队伍具有坚定的信念和严密的组织，在企业颇为重视的忠诚度、创造性、团队力等方面具有优势。将这些资源充分盘活运用，党的政治优势、组织优势和群众工作优势，完全可以充分转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

　　一段时间以来，在市场经济的大潮中，我们对国企的市场性质、利益导向谈得多，政治性质、组织导向谈得少，甚至滋生出一股将党的领导与国企发展割裂甚至对立的错误思想。在一些国企中，党建工作被弱化、淡化、虚化、边缘化，党务部门沦为了休闲、养老、安置干部的地方。更有一些国企，抛弃党管干部的原则，以董事会取代党委会，作风问题与腐败问题交织，机制问题与监管问题叠加。还有人掉进了西方模式的窠臼，认为既然搞改革，搞现代企业制度，就没有必要“增设”党的领导或者说不必将其置于“核心”地位，照搬股东会、董事会、经理层、监事会等治理架构即可。事实说明，这些并不符合中国实际。

　　中国特色现代国有企业制度，“特”就特在加强党的领导和完善公司治理相统一，特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。市场经济体制是中性的，本身不能体现社会主义。西方企业没有党组织，简单地说是缘于其资本主义属性，在法理上并非对全体人民负责。而我国国有企业不一样，它除了逐“利”还要重“义”，既要注重经济效益也要服从社会效益，既要在市场上搏击还要承担起作为国家经济基石的重大使命。国企要成为党和国家可信赖的依靠力量，成为赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，必须加强党的领导。这是一项重大原则，任何时候都不能动摇。

　　从这个意义上说，厘清党组织在公司法人治理结构中的法定地位，堪称现阶段国企适应趋势发展的重大突破。“法定”二字意味着，加强党的领导不只是认识上、工作上的要求，还要有基于法理的、刚性的制度安排。这相当于从顶层设计开始，就在传统公司治理架构上有机融入了党的领导，放大了党建工作与公司治理两个优势。这是超越西方管理模式的一种探索，是对建立现代企业制度的有益补充，也是当前国企做大做强做优、有效提高国际竞争力的重要抓手。

　　新中国成立特别是改革开放以来，国企取得的巨大成就有目共睹，在推动国家经济社会发展上功勋卓著。目前，我国进入世界500强的企业有110家，居世界第二，其中83家是国企。越是发展的上升期，越要把握好党的领导和公司治理的关系。把党的建设搞好、搞得更好，国有企业就能发挥更大作用，为未来发展开拓更大市场，为国家和人民赢得更大舞台。