谨防门票“三年禁涨”成“三年必涨”（图）

　　26日经山东省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过，自明年1月1日起施行。《条例》明确规定，景区提高同一门票价格的间隔时间不得低于3年。（11月28日《京华时报》）

　　“同一门票价格的间隔时间不得低于3年”是件好事，此规定有利于稳定门票价格，使欲频繁涨价者受到制约。但其的时效性只有3年，过了3年之后呢？3年不涨价此前有过规定，2007年，国家发改委下发通知，规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。可是一过3年，一些景区就按捺不住急于涨价，“三年禁涨”成了“3年必涨”。

　　诚然，3年中的变化不小，物价和工资水平都会有不同程度的上升，景区的管理费用和维修成本也将增加，但不管怎么说，景区的门票已经实施多年，有的已经过百甚至过二百，成本已经摊销了不少，利润积累也增大，尤其是目前门票价位普遍过高，如果只是对景区门票上涨作3年的限制之后， 3年一过涨价将成为合法。

　　门票上涨需要理由，也需要通过合法的程序进行，但只要想涨价都不缺理由，除了成本上升之外，还有可以说成：景区的级别提升由4A提升到5A，或者申遗成功；即使没有这些理由也可以造出一个理由，门票价多年未提，低于同类景区；等等。而程序通过更为容易，召开听证会也只是形式，听证对象来自本地，有的去过不止一次，不少本地人对所在的景区都已经看厌了，再则，有些地方还有不成文的规定，对本地户籍者予以免费或者打大折，因而，涨不涨对他们都无所谓，往往听证会涨价提案都是顺风顺水，全票通过。

　　景区门票是涨是禁，不能完全以时间来定夺，关键是要看其是否真正的用于正道，如果是景区确实价格过低难以维持正常开支，即使是没有到3年期也应予以适当的提价，而如果是景区的门票已经过高，富的冒油，还继续让其涨就有些不合理。景区门票涨还是不涨，关键是要进行审核，剔除不必要的费用，决不能将景区成本当作“筐”，什么都往里装，从以往看，难以报销的接待费，挨不上边的部门人员工资，甚至基础设施建设费”、“防洪水利建设费”、“资源有偿使用费”也摊入景区成本，如此即使门票再涨也摊销不过来。

　　从目前看，门票过快上涨已经到了高位，据资料显示，景区门票价格相当于人均GDP的5%-10%，景区门票的花费已经超过了交通，上升为国内游游客的最大开支。要遏制门票上涨过快的驱利行为，除了时间上进行约定之外，更在于制度上进行完善，急切在“三年不涨”的基础上加上附加词：三年之后没有正当理由同样不能涨。要做到这一点先进行审计审核，成本是多少，利润有多大，开支正当不正当，然后进行公开公示，让公众进行监督；其次，门票应该有个上限，对于过高的门票应该叫停涨，不能只涨不跌。如此才能跳出“三年必涨”的怪圈。