正在纽约出席联合国大会的中国总理李克强9月19日下午会见美国总统奥巴马说,中国赞同联合国安理会对朝鲜最新核试验作出“进一步反应”,但他重申中国反对美国在韩部署“萨德”反导系统,呼吁各方通过对话协商解决问题。中国总理此时关于朝核与朝鲜半岛局势表态明确表达了中国对朝半岛有机一体的政策立场。
其一“中国赞同联合国安理会对朝鲜最新核试验作出一步反应”,是中国对朝核新政策。中国饱受朝核在政治上外交上安全上民心上对中国的煎熬,不愿与国际社会背向而行,下决心对朝鲜最新核试验“作出一步反应”。如何对朝鲜最新核试验作出下一步反应?近来,随着朝鲜第5次核试验爆发和美日韩对中国所谓“对朝制裁不力”的指责,有一些评论家也接二连三向中国发岀所谓“忠告”,其要点一是认为朝核问题演化到现在,中国不能再首鼠两端,是时候同平壤做个了断。二是认为“如果中国不施加巨大的压力,朝鲜不会做任何的改变,直至灾难的发生”(均见联合早报2016年9月16日和9月20日)。中国对朝鲜半岛局势新表态既回应国际社会关切,也澄清舆论对中国误解,与国际主流社会相向而行。中国正调查涉嫌协助朝鲜发展核项目的辽宁公司就是明证。
其二中国总理重申中国反对美国在韩部署“萨德”反导系统,这也是中国底线。9月5日中韩元首会谈时,习近平重申反对在韩部署"萨德"。并说“这个问题处理不好,不利于地区战略稳定,会加剧各方矛盾”。但才隔一天,美韩元首在老挝会见时双方又表示坚持部署“萨德”。如比“顽固”令中方十分为难。韩美两国对外的说法是,为了保障韩国不受朝鲜核武及大规模杀伤性武器、弹道导弹的威胁。对此事中国外长王毅曾果断表示,部署“萨德”系统远远超出半岛的防卫需求。对此,任何的辩解都是苍白的。我们完全有理由、有权利质疑这一举动背后的真正图谋。但美国一方面把朝核任性归咎中国,另方面又借口对付朝核在韩部署针对中俄战略利益的“萨德,把中国置于死地。美国负责东亚事务助理国务卿拉塞尔年9月23日接受路透社询问时表明,美国与韩国已就部署萨德反导计划“做了决定”,并称该计划是不可妥协的。因此,不能因为中国赞同联合国安理会对朝鲜最新核试验作出“进一步反应”就认为中方会默认“萨德”,这是不可能的。中国重申反对美国在韩部署“萨德”反导系统,必定进行战略反制。
其三中国总理“呼吁各方通过对话协商解决问题”则是中方对朝鲜半岛一贯的立场。中方在半岛问题上的立场非常明确,就是“三个坚持”——坚持致力于实现半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商妥善解决问题。对于六方会谈的矢折,可以说是美朝不信任美朝死对头的结果。要打板的话,是对美朝。要解决朝鲜半岛紧张局势,既要在安理会统一下中美俄韩日合力制裁,抵制单边行动。同样取消“萨德”在韩部署,停止针对朝的军演。一切回到六方会谈中来。但遗憾的是,美日韩三国外长却于9月18日在纽约举行会谈,发表了旨在加大力度制裁朝鲜的联合声明。三方一致认为,要让朝鲜“为新的挑衅付出额外代价”。消息称美韩将于10月在美国阿拉斯加一个空军基地举行“红旗”军事演习,演练模拟首先打击朝鲜核设施。9月21日两架美国超音速轰炸机飞越韩国,这是自朝鲜9月 9日 核试后第二次飞越韩国。这些举邡无疑加剧朝鲜半岛紧张局势。
朝鲜和美日韩首先是意识形态上的对立,朝鲜和美韩在六十年前打过一仗,结下深仇大恨。在朝鲜战争结束后,目前美军在韩国部署2.85万兵力,驻日美军飞到半岛也只需很短时间。韩国每年军费为350亿美元,而朝鲜每年GDP也不过330亿-340亿美元。朝鲜常规力量根本无力与美韩对抗,因此将核武视为“唯一的生存手段”。美国在上世纪80年代就以朝鲜的核计划为由,对朝鲜实施大规模的经济制裁,同时对朝鲜采取围堵,至今未与朝鲜建立正式的外交关系,美国在朝外交事务一般是由英国、瑞士等国代办;朝鲜从九十年代后和国际社会就弃核问题达成多次共识并有多次的行动,但是最终都由于双方(主要是美国的多次违约而中止)。美英情报局助朝鲜公使外逃事件在此时岀现,等于告诉世界,解决不听话的朝核问题需解决朝政权。前些年西方媒体还岀现美国要对朝斩首报道,引起朝鲜反感与警惕。多年来朝一直担心安全。
按美国某些政客的指点,解决朝鲜试验上策就是要推翻金正恩政权,或让韩吞并朝。下策就是中国与朝开战或与美日韩合力军事打击朝。或者归结为“换人”“驻军”和“军事打击”。显然这样的“与朝鲜作个了断”是与中国执政理念相悖也与联合国宪章精神相违背的。笔者认为,美国应该改变思维,把单纯对朝打压转到合力制裁与六方会谈中来,把一味指责中方转到与中方携手共解朝核难题上来。首先应停止令中俄生疑的“萨德”在韩部署,停止针对朝政权的各类军演,为重启六方会谈创造良好气氖。
(责任编辑:李焱)