8月9日,吉林省延吉市向阳幼儿园门前出现了一道特别的“风景”,一支“排队大军”占据着幼儿园门前狭小的人行道。队伍中有老有少,目的只有一个:为给自家宝宝抢到2016年度入园名额,为此,他们昼夜排队,全力“备战”。“公办幼儿园教师队伍素质高,管理到位,亲戚、朋友家的孩子很多都在这上过学,所以都希望孩子到这上学。”排队的徐大娘说。(8月10日《东亚经贸新闻》)
学前教育问题近年来一直备受关注。针对幼儿入园难、入园贵的问题,国务院曾提出《关于当前发展学前教育的若干意见》,要求各级政府将学前教育经费列入财政预算。但是,从家长为孩子入园彻夜排队的现实来看,公办幼儿园“物以稀为贵”。学前教育依然投入不足,发展欠缺。
针对公办幼儿园供不应求,民办幼儿园收费贵的学前教育实际,在近年的两会上,一些人大代表、政协委员建议将学前教育纳入义务教育。建议充满民生情怀,无疑是值得肯定的。当然,由于教育投入不足,地区之间、城乡之间经济发展不平衡,目前把学前教育全面纳入义务教育的难度较大。但是,对幼儿园高收费,管理无序的问题加强监管,加大对幼儿教育的投入力度,减少家长彻夜排队的另类“风景”,减轻家长的经济负担应该可以做到。从长远来看,学前教育纳入义务教育体系,应该是教育改革与发展的大方向。
尽管《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也没有明确提出学前教育纳入义务教育的时间表,我们也知道国家财力有限,九年义务教育从城市普及到农村的时间并不长。要国家拿出大笔资金投入学前教育恐怕不容易。但是看着彻夜排队的家长,增加学前教育投入和幼儿园数量,提高幼儿园办园质量,并非不可以做到。
其实,地方政府也有重视学前教育的成功先例。比如,海南昌江作为省级贫困县,实行免费学前教育。贫困县能够实现免费学前教育,一些并不贫困的地区为何“一园难求”,幼儿园收费居高不下呢?这个问题值得思考。从某种意义上讲,将学前教育纳入义务教育,差钱也差观念。
学前教育未纳入义务教育体系,决不意味着学前教育不重要。由于现代社会竞争激烈,家长普遍望子成龙心切,担心孩子输在起跑线上,择校的关口事实上已经前移到幼儿园。不可否认,由于幼儿教育资源分配不均,公办幼儿园数量太少,导致某些民办幼儿园忽视自身社会责任,一味钻到钱眼里。但是另一方面,当下幼儿园高收费现象,也与有关部门责任缺位有关。一直以来,有关部门强调学前教育是非义务教育,忽视了学前教育的基础性和普及性特点,没有将学前教育纳入义务教育。政府对公立幼儿园投入不足,对民办幼儿园基本上没有投入。以广州为例,数据显示,广州的公办园只占30%,连续多年的教育支出占GDP比重不高。就是学前教育投入不足的佐证。
在商言商,幼儿园是要赢利的。公办幼儿园供不应求。在没有政策支持的情况下,民办幼儿园维持高收费的动机并不难理解。可叹的是,幼儿园高收费的苦果只能由家长“自愿”咽下。如果再公办幼儿园排不上号,家长还得把孩子送到高收费的民办幼儿园。
此外,由于学前教育没有纳入义务教育体系,有关部门除了重视公办幼儿园管理以外,对民办幼儿园管理相对粗放,监督缺位。幼儿园准入门槛较低,导致学前教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平较差的幼儿园也掭列其中,给学前教育造成了隐患。幼儿权益受到伤害,虐待幼儿的消息不时进入我们的视野,让人心痛。
政府顺应民意,加大对学前教育的投入力度,加强学前教育监管十分必要。幼儿时期是人的智力开发和习惯培养的关键阶段,不少国家已把学前教育纳入了义务教育体系。我们国家在经济发展,财政盈余的情况下,还利于民,逐步把学前教育纳入义务教育体系,用心办好幼儿园,让所有孩子都接受到优质、廉价的学前教育,家长拭目以待。
(责任编辑:邓浩)