个税改革贵在维系“薪公平”

　　记者从业内获悉，继营改增、资源税之后，个人所得税改革将成为下一步税改的最大看点，下半年有望获加速推进。我国个人所得税将迈向综合与分类相结合的所得税制度，工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税，此外，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。（8月8日《经济参考报》）

　　期待个税改革渐行渐近，步入“薪征程”。首先，从可知的信息看，不再是上一轮个税改革的“Ctrl+C”与“Ctrl+V”，而是由“量的积累”迈入“质的飞跃”阶段；其次，个税改革“不是一个人在战斗”，无论是“精英大脑”，还是“草根智慧”，都将汇聚成改革的智慧，让公民参与改革进入“薪常态”；再次，改变个税的“命运”，优化个税的品质，产生强大的促动力与倒逼力，个税改革必将在“薪征程”上开足马力。

　　此番个税改革的最大亮点，当算“税前扣除”。这是一种“做减法”，将实际存在的家庭负担从中扣除，无疑是对事实与客观的尊重，尤其是将“二孩”也纳入其中，更是对全面二孩政策的“有力补充”。当“不敢生二孩”成为社会共性问题之后，促进政策落地，有必要“做加法”，而个税改革可以实现政策的“叠加”，以期达到“1+1>2”。无论是“个税改革+”，还是“全面二孩+”，政策与政策间的有效衔接，就会互惠互利。

　　个税改革贵在维系“薪公平”。税前扣除，既是一种让利于民、还利于民之举，又是维护社会公平正义的体现。长期以来个税的一元化与一刀切，让其几乎成为“工薪税”，其调节功能与杠杆效应都有所弱化，而“做减法”就是剔除一些不公元素，让个税变得更轻松，在税制公平的轨道上前行。个税改革事关每个人利益，本质上讲，是公民义务与权益的“平衡与博弈”，只有在公平正义的前提下，才能实现正和博弈。

　　个税改革要有提升“个税品质”的预期。个税品质如果形象一点讲，就是让个税承担起“劫富济贫”与“藏富于民”的双重功能。税前扣除“做减法”，既有个税“降负担”的改革初衷，又有个税品质“做乘法”的更高期待。在经济下行的压力下，在降税减负的大趋势下，个税品质的提升，微观上讲，有利于个人家庭的“收支平衡”，保障家庭的必需消费等；宏观上讲，有利于总体的税收制度改革，有利于整体财税体制改革。