近日，北京公布了《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，其中明确要强化公务员平时考核。记者梳理发现，除北京外，诸如河北、浙江、吉林、安徽等地，都出台了加强“平时考核”的相关规范性文件，有地方提出平时考核结果将占年度考核成绩的50%以上，有地方则将公务员的社交生活、“八小时以外”也纳入考核。（7月13日中国青年网）
近日，北京出台《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，其中明确要强化公务员平时考核。虽然各地早有类似的规定颁布，强化公务员平时考试已经算不上什么新鲜事儿了，但是北京的这份文件，还是引起了人们关于公务员“平时考核”的热议。
从舆论反应来看，对这一规定点赞者居多。支持者们认为，加强公务员平时考核能够打破公务员“一年一考”的年终考核模式，让干多干少一个样，干好干孬一个样，干与不干一个样成为历史，使得那些真正干事的老实人不吃亏，从而激发公务员干事创业的热情和积极性。如果公务员的平时考核真能落地，配套的考评机制健全完善，笔者也愿意对公务员平时考核的规定抱着乐观的态度，但是，就目前的情况而言，恐怕只会落得个“叫好不叫座”的结局。换言之，各地颁布的公务员平时考核规定只是看上去很美，落实起来还很难。
首先，文件没有出台具体的考核办法，而只是提出了一个空泛的原则。强化公务员平时考核，这个道理大家都懂，但是知易行难，具体如何操作，则是一个非常现实的问题。一旦规定缺乏可操作性，那么在贯彻落实的时候，自然会变形走样，甚至走到公务员考核改革的反面。另外，强化公务员平时考核，这样的表述是抽象的。何谓“强化”，达到什么程度才能称之为“强化”，这是见仁见智的，完全没有一个标准可言。事情都还没有理清楚，强化公务员平时考核更像是一句空话，或者说正确的废话。
其次，公务员平时考核缺乏第三方平台，公信力无从谈起。强化公务员平时考核，到底由谁来考核呢？如果是公务员自己写“工作日志”，那么难免会沦为王婆卖瓜自卖自夸；如果是以领导考核为准，则一方面领导没有那么多时间和精力，另一方面也可能出现领导考核扮演“老好人”的情况。可见，公务员的平时考核只有交给具有权威性的第三方，才能保证公平、公开、公正。现在的问题是，这样的一个第三方平台到底该如何组成，还是一个问题。是将公务员的平时考核外包给企业，还是自己单位组建一个第三方平台呢？
简而言之，强化公务员平时考核，必须先理清楚两个问题，一是怎么考核？也就是具体的考核操作办法。二是谁来考核？也就是具体考评鉴定谁来实施。就目前各地的公务员平时考试的规定来看，这两者并没有很好地结合在一起，也就难怪公务员平时考核呼吁了那么多年，还是仍然没有太多进展。假如，各地在制定公务员平时考核规定的时候，压根儿就没有考虑到怎么考核和谁来考核的问题，那么平时考核规定，则只会是看上去很美丽。
（责任编辑：李焱）
