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探索公务员平时考核须破的三道难题

2016年07月12日 15:33   来源:东方网   毛开云

  近日,北京公布了《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》,其中明确要强化公务员平时考核。记者梳理发现,今年以来,除北京外,浙江等地也出台类似文件,对公务员平时考核进行了规范。(7月12日中新网)

  探索公务员平时考核,解决干多干少一个样的问题,有利于调动公务员的工作积极性,提高工作效率和质量。但是,要让平时考核真正发挥指挥棒的作用,有三道难题需要破解。

  首先要克服人情因素。多年以来的公务员考核,很多情况下都是领导说了算,甚至是“一把手”说了算。“一把手”喜欢你,考核时心情好,你可能就是“优秀”,否则最多是“称职”。万一“一把手”突然想起你哪件事情没做好,或者不符合他的心意,给你一个“不称职”也很难说。如何减少甚至杜绝人情因素,让公务员考核更科学、更客观、更能量化、更说服人,这是必须破解的第一道难题。

  其次要突出以德为先。无论国家层面还是地方层面的公务员考核办法,大抵都包括德、能、勤、绩、廉几个部分。而这几个部分中,虽然“德”排在第一位,但如何考核“德”确实是个难题。公务员具有良好“官德”、社会公德、家庭美德,这是起码和必须的,但除了那些因为嫖娼卖淫、包养情妇等而东窗事发的公务员可以较好地考核其“德”之外,其他的公务员在接受考核时如果“德”被扣分,肯定会引起很大波澜。如何考核“德”,特别是如何突出以德为先,这是探索公务员平时考核必须迈过的第二道坎。

  第三要切实重视实绩。实绩考核既便于操作,也容易量化,是最让人信服的考核内容之一。然而现实中,实绩考核往往是走了样的。领导在一个单位的作用确实不可低估,但很多单位都存在“有了成绩是领导的,出了问题是员工尤其是临时工的”这种情况。员工做出了实绩,小领导分一点,中领导掐一点,大领导拿一点,真正属于员工的功劳已经微乎其微,甚至可以忽略不计。这非常伤人,非常打击员工的积极性。实绩考核必须突出“实”,要让一线员工吃大头,所有领导只能吃小头甚至不吃,才能逐步形成科学管用、体现实绩、简便易行、符合实际的平时考核机制。

  打破公务员“铁饭碗”,公务员内部打破“大锅饭”,这是公务员队伍发展的方向。探索和加强公务员平时考核,建立公务员正常退出机制,实行公务员能上能下、能进能出,有利于公务员队伍健康发展,有利于促进社会公平正义。但是也要看到,这有很多难题需要破解,而且破解难题不可能一蹴而就。

(责任编辑:李焱)

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