2016年7月12日，非法设立的临时仲裁庭听信菲律宾的一面之词，通过仲裁，声称“中国对九段线的历史权利没有法律根据”，企图否定中国对南沙群岛的主权。如此判决，是对《联合国海洋法公约》的片面解释，是对作为《联合国宪章》基石的《开罗宣言》、《波茨坦公告》的公然挑战，违背了历史事实与国际法理，难以得到全世界热爱和平与正义的人民的认可与接受。
一、南海诸岛是中国固有领土
南海诸岛是由中国人民最早发现、最早开发经营、最早纳入海防体系、最早管辖，是中国的固有领土。
自1744年开始，英国海军航行南沙群岛，对多个岛礁展开测量。1843年3月29日，英国捕鲸船船长Spratly发现一座岛，命名为“Spratly Island”（今南威岛）。1877年，英军以斯普拉特群岛（Spratly Islands）称呼南沙群岛。
日本侵占台湾后，继续南下，侵略魔爪伸向南海诸岛。1909年，中日两国代表签订了《交还东沙岛条款》。同年，两广总督张人骏派水师提督李准等人前往西沙群岛查勘。1911年，广东省政府宣布将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。
法国对越南实行殖民统治，一直觊觎南海诸岛，伺机行动。1933年4月，法舰玛利修兹号侵占南沙群岛的斯普拉特岛（今南威岛），亚斯特洛塞号和亚拉亚特号占领其他多个岛礁。7月25日，法国正式宣布兼吞斯普拉特岛等9个岛礁。法占南海9岛的消息一经媒体披露，迅速引起中国人民的关注。
面对法国侵占南沙群岛，中国社会各界纷纷关切，要求南京国民政府采取措施，制止法国的非法侵占。国民政府外交部迅速搜集资料，弄清法占南沙岛礁的具体位置、经纬度等。
1930年代初，国民政府设立了由内政部、外交部、海军部、教育部等机构组成的水陆地图审查委员会。1935年4月，水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》，详细标明南海诸岛一些岛、礁、沙、滩的名称和位置，包括东沙岛（Pratas Island）、西沙群岛（Paracel Island and Reefs）、南沙群岛(Macclesfield Bank)、团沙群岛（团沙群岛或名珊瑚礁）。这里的南沙群岛指今中沙群岛，团沙群岛指今南沙群岛。
二、日本侵占南海诸岛
1937年7月，日本制造卢沟桥事变，挑起全面侵华战争。1938年，法国趁日本侵略中国之际，对外宣布占领西沙群岛，中国政府提出抗议。
1938年10月，日军侵占广州。1939年2月，日军侵占海南岛、东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛。
3月30日，台湾总督小林跻造发布《告示第百二二号》，宣告新南群岛包括：北二子岛、南二子岛、西青岛、三角岛、中小岛、龟甲岛、南洋岛、长岛、北小岛、南小岛、飞鸟岛、西鸟岛、丸岛，散布于北纬七度至十二度、东经一百十一度至一百十七度之间。并以府令第三十一号划归高雄州高雄市管辖。同时，东沙群岛、西沙群岛亦被划归高雄市管辖。
为了发动太平洋战争，日本加紧在南沙群岛的建设。1940年，台湾总督府气象台，在新南群岛设置监察站。1945年春，美军对南沙群岛的日军及设施展开大轰炸。
三、国民政府恢复对南海诸岛行使主权
抗日战争中，中国人民决定收复所有被日本侵占的领土，包括陆地领土和海上领土。1943年12月1日，中、美、英三国发表《开罗宣言》：“三国之宗旨在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之一切领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”
1945年7月26日，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其第八条规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”8月8日，苏联附署《波茨坦公告》。9月2日，日本政府代表在《日本降书》上签字，接受《波茨坦公告》，无条件投降。
《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》，得到中国、美国、英国、苏联的确认以及日本的接受，环环相扣，构成了国际法的有效约束力。日本投降后，中国政府根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》中相关内容，接受各地日军投降，收复失地。
1945年10月25日，台湾光复，中国政府恢复对台湾行使主权，设置台湾行省。台湾省行政管辖区域承接了台湾总督府的管辖区域。台湾省地理范围包括台湾本岛、澎湖列岛、新南群岛。
抗日战争胜利后，中国以联合国五大常任理事国之一出现在世界政治舞台上，人心思治，全国人民支持收复一切失地。美国视国民政府为其政治盟友，对于国民政府收复南海诸岛，予以支持，提供了军舰等物资。国民政府迅速采取行动，研议收复南沙群岛的具体措施。
抗战胜利后，国民政府发展海军力量。美国、英国送给中国政府多艘军舰。美国海军戴克尔号护卫舰，排水量1430吨，1946年赠送给中国海军，命名为太平舰，舰上有官兵200余人，为国民党海军的主力舰。这为中国海军远洋航行提供了先决条件。
根据国防部的命令，林遵将军担任进驻西南沙群岛舰队指挥官，姚汝钰为副指挥官。1946年12月9日，太平、中业二舰出发，前住南沙群岛，12日，登陆太平岛。内政部研究员郑资约、麦蕴瑜等人在太平岛上竖立石碑“南沙群岛太平岛”等，测量岛图，踏勘岛上情形，举行接收和升旗典礼，举行拍照。
1947年10月，内政部确定，我国极南位于北纬4度的南沙群岛曾母暗沙。11月，内政部重新命名东沙、西沙、中沙、南沙群岛及其各个岛、礁、沙、滩的名称，公布施行。
12月1日，南京《中央日报》刊发内政部公布南海诸岛岛名的新闻。12月16日，南京《中央日报》“地图周刊”整版刊登了“南海群岛”一文，配发了南海诸岛地图。不久，国民党军队进驻太平岛。这些举措都证明，中国政府对南海诸岛展开行政管辖，实行有效占领。对此，美国政府没有反对，一定程度上予以支持。
近60年来，菲律宾个别人一直要侵占中国在南海的固有领土。此次菲律宾政府通过非法仲裁，企图否定中国在南海的领土主权与海洋权益，这显然是对《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《日本降书》的公开挑战。海牙临时仲裁庭如此判决，全中国人民不予承认。
（中国社会科学院近代史研究所研究员，褚静涛）
（责任编辑：李焱）
