打破小区宽带垄断 需要业主说“不”

　　北京市住建委日前发布新规，要求房地产开发商或物业至少保证3家以上宽带运营企业平等接入小区，如有阻碍宽带接入、签订排他性质协议等行为，情节严重者将被记入企业信用信息系统并曝光。

　　此前，不少小区住户只能选择一两家宽带运营商，其他宽带难以接入或者被限制接入。尽管不满意，小区居民也不得不接受。在国家要求宽带“提速降费”的背景下，此次北京市住建部门新规的发布，不仅能方便小区业主选择宽带企业，也有利于宽带企业展开竞争，降低宽带资费水平，进而惠及居民。

　　某些小区之所以出现“宽带垄断”现象，在于房地产开发商或物业管理公司挟宽带以谋私利，与网络通讯公司之间搞利益分成。在利益面前，如果没有过硬的制约措施和严厉的惩戒手段，打破小区宽带垄断仍会有难度。

　　此次北京住建部门的相关措施能否取得实际成效，主要看3个方面：一是住建部门的执法是否到位；二是开发商、物业公司和宽带服务商是否敬畏该管理制度；三是在小区管理过程中，业主到底处于什么位置。如果仅仅是住建部门发力，而没有建立起科学的管理制度，业主仍处于不具备说“不”的地位，那么打破小区宽带垄断最终仍可能会流于形式。

　　所以，在目前的小区物业管理体制下，除了住建部门下发通知提出要求，更应该把监督和能说“不”的权力交给广大业主。一方面，有关部门应组织小区业主建立小区不良经营行为惩戒机制，对于违规的开发商、物业公司实行“一票否决”，或者依照有关规定进行行政处罚，而不是轻描淡写地曝光。另一方面，应组织发挥好业主委员会的职能，通过建立举报投诉渠道、完善物业公司选择或更换机制，使业主可依据服务水平缴纳物业服务费。其实，除了宽带准入，不少小区业主在精装修施工队选择、小区垃圾清理权等方面都没有多少话语权。业主有权监督物业收入使用，并有权根据实际情况说“不”，才能真正成为小区的主人。（本文来源：经济日报 作者：许朝军）