做好“海丝”旅游大文章

　　尽管郑和七下西洋与张骞出使西域的故事同样流传久远，但是不得不承认，与陆路丝绸之路相比，人们对海上丝绸之路的了解还相对较少。今年是“美丽中国—丝绸之路旅游年”的第二个年度。围绕丝绸之路尤其是海上丝绸之路的旅游发展，还有很多文章可做。

　　其一，以东盟为切入点，逐步推进不同圈层的国际旅游合作。从历史来看，海上丝绸之路形成了东线、西线和南线3条主要航线，其中西线和南线均经过东盟国家。东盟地区整体上对旅游业发展高度重视，而且与中国的旅游合作也开展较早、相对成熟。

　　因此，现阶段应以中国与东盟区域的旅游合作为切入点，充分利用东盟—湄公河流域合作与大湄公河次流域的合作基础，加强与南线区域国家的旅游合作，达到以点带线、以线带面的作用。

　　其二，以港口为重点，完善旅游发展所需要的基础设施。对于海上丝绸之路来说，港口是发展的关键。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出要重点加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等15个沿海港口建设。从国际合作来看，目前中国相关企业已参与到新加坡、马来西亚、斯里兰卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希腊、意大利、比利时、荷兰等地的港口建设。未来，要积极推动我国沿海地区的港口与海上沿岸各国特别是东南亚、南亚、西亚各国临海港口的合作，形成网络化的临港合作格局。

　　其三，以“海丝”申遗为抓手，推动沿线国家旅游交流合作。建议以海上丝绸之路的起点泉州为依托，将广州、福州、厦门、东盟、印度洋、中东等海上丝绸之路港口城市遗产陆续增补成为“丝绸之路”世界遗产，围绕“一带一路” 构建完整的丝绸之路遗产体系。以沿线旅游枢纽城市、世界文化遗产为重要节点，打造跨境旅游合作区、丝路国际旅游港；依托海上丝绸之路的历史遗存，联合开发主题产品等。

　　其四，以海洋旅游为主题，与其他领域的对外合作整体推进。海上丝绸之路的旅游合作要围绕海洋旅游这一主题，在旅游资源保护和可持续发展、海洋考古遗迹和文物的旅游开发、邮轮旅游联合发展等方面的合作。

　　此外，还要总结推广人民币在东盟国家扩大使用的经验和做法，加大与南亚、西亚等海上丝绸之路沿线国家的金融合作，推动人民币的国际化。

　　其五，以情感为纽带，充分发挥海外华侨和华商的桥梁作用。海上丝绸之路形成、发展的历史不仅是一部中国对外经济交流史，也是华侨华人移居海外的历史。华侨是沟通中国与海外各国经贸往来的桥梁，同时也是维续这一经贸关系发展的纽带。在推进海上丝绸之路的旅游合作时，要以情感为纽带，积极发挥他们的作用。

　　其六，以科学研究为基础，稳妥有序地推进“海丝”旅游合作。“一带一路”是一项长期战略，也是个系统工程。在推动海上丝绸之路旅游合作和发展过程中，要避免头脑过热、盲目推进，需要加强系统的科学研究，并在此基础上有重点、有步骤、有时序地稳妥推进。

　　就目前而言，应对海上丝绸之路的历史遗存及其旅游利用，海上丝绸之路旅游在全球海洋旅游发展格局中的定位，沿线国家尤其是重要节点地区的旅游、贸易和投资政策、法规、规划，各国之间旅游相关战略、政策、基础设施、公共服务等的对接性，双边、多边海洋旅游合作的现状、制约、重点领域、主要方式等问题进行深入研究。