近日，河北张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复，4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。“草原天路”由张北县政府于2012年投资3.25亿元建设，全长132.7公里。2014年，有自驾和摄影爱好者偶然发现公路美景，在网上贴出照片后，吸引大量网友前来旅游。
这不是“草原天路”第一次提出收门票，2015年6月，张家口物价部门就召开过听证会，当时提出每人80元的收费标准引起不小争议，物价部门表示收费暂缓。差不多一年后，暂缓的收费终于被推出。
“草原天路”只是一条县级公路。它只是政府投资建设的公共设施与公共通道。变具有公共属性的公路为景区，无疑有违基本的法规。《公路法》第五十八条第二款明确规定，除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。
张北县遭遇的，其实是一种不多见的现实烦恼：那就是一个地方的某处设施，因为网络社会的广泛传播，突然成为了人气暴涨的景区，进而导致了大量游客的到来。此时，摆在地方决策者面前的，既有公路变景区的欣喜，也有游客带来的管理难题。
在这种未曾预料的巨大变化面前，当地政府急匆匆地把一个管理命题变成了一个景区命题，争议因此而起。在更大程度上，它折射出的是地方政府的发展焦虑，以及功利粗放的旅游管理思维。
所谓旅游管理，其实更是地方政府与景区间的一种良性关系，在保护、开发与公益间形成适度的平衡。但在部分地方政府看来，任何设施都可成为景区，而景区管理就等同于收费管理，此种粗放的管理思路，正是“草原天路”收费背后更大的缘由。
（责任编辑：武晓娟）
