“如果连市民起码的生命安全都保证不了，还有什么幸福感可言！还谈什么‘品质西安’建设！政府还有什么公信力！对于这个问题，我们一定要引起高度警觉，积极回应社会关切。真正让渣土车回归其交通运输工具的本质属性，绝不能再让它疯狂肆虐、草菅人命！”5月1日，西安市政府召开“全市建筑垃圾管理工作推进会”，市长上官吉庆讲话。（5月3日华商报）
超速行驶、乱闯红灯；强行变道、不守交规；沿途抛撒、乱倒垃圾；拆灯套牌、逃避检查……多年来，渣土车像匹脱缰的野马在各地穿行，给城市交通秩序带来混乱，给公众生命财产安全造成威胁，如何管理这些疯狂的渣土车，考验着城市管理者的执政智慧。
应该说，西安市长这次在“全市建筑垃圾管理工作推进会”上放狠话实属无奈。近年来，西安市因渣土车横行，导致群众饱受其害，怨声载道，直接影响了公众的幸福感。如果连渣土车都管不好，怎么能得到群众的信任与支持？从此种意义理解，西安市长放狠话可以理解，正是基于对群众生活的关心爱护，对一些干部作风不实的强烈反感，才有了放狠话一说。而放狠话自然就会出狠招、下猛药，多年的城市管理“顽疾”有望得以一朝破解。
然而，也要看到，渣土车问题看似简单，背后牵扯到的部门却很多。如园林部门负责审查建筑垃圾清运企业资质和营运车辆；交警部门是建筑垃圾道路运输环节的第一责任单位；城管部门负责查处高尖装载、沿途抛撒等违法行为，住建部门负责追究将垃圾交由无资质车辆运输的投资方责任。“九龙治水”不如“一龙管水”，渣土车治理往往便陷入“三个和尚没水吃”的尴尬境地。
如何终止“渣土车”的疯狂之路？笔者以为，靠发狠话，重金罚、临时整顿等措施固然能够解决一时之困，但长久以来，还需要理清渣土车背后的利益链条，需要各个部门的协同配合，拷问的是社会管理者从根本上解决问题的能力，而这些就需要靠制度来将疯狂的渣土车踩刹。
一则，要监管好建筑垃圾产生的源头。建筑工地是“渣土车”出没的主要场所，从源头上规范建筑垃圾运输市场很重要。因此，各地要制订建筑垃圾处置管理办法，实行行政许可制度。这其中包括渣土运送公司的资质审查，车辆情况审查，车辆上路前是否密封，车轮是否清洗等等。只有这些制度健全了，才会从源头上管住疯狂渣土车。
二则，要监管好渣土运载车辆。实践证明，目前的科技手段已经完全能够实现远程操控。如武汉利用互联网+北斗卫星组成的智能监控系统，给渣土车戴上紧箍咒。如果渣土车密封不严，出现漏撒现象，或者出现超载超限超速，监控系统就会发出熄火指令，渣土车辆无法启动。同时，相关信息传送到云终端，执法人员可精确掌握及时处置。各地可以借鉴武汉经验，为渣土车戴上“紧箍咒”。
三则，要形成联合执法常态化格局。如各地可成立由住建、规划、国土、交通运输、交警、房管、环保、质监等相关部门组成的联合治理小组，对渣土车进行严格管控，通过定期开展治理活动，始终保持高压态势，让建筑垃圾运输市场逐步走到规范的道路上来。
（责任编辑：李焱）
