“十三五”期间,我国脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段,不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,要确保如期完成脱贫任务,要坚持精准扶贫、精准脱贫,要找准扶贫路子。
要找准扶贫的路子,必须在号准“贫脉”上多下功夫。要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。要在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力。要怀着真挚的感情,把贫困群众当作自己的亲人,常思群众疾苦,善谋致富之策。要摸清贫困底数,切实把“家底”摸清摸透、摸准摸实,精准识别贫困对象。要分清致贫原因,科学划分贫困村、贫困户类型,为制定针对性措施、推进精准扶贫打好基础。
开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别,不能都照一个模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。可以引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫;贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,要按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富;要加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱;对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。
脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在实施精准扶贫中,要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
“众人拾柴火焰高”。帮扶脱贫是全社会的事业,需要动员各方面的力量积极参与进来。完善东西部协作和党政机关、人民团体、国有企业定点扶贫机制,激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。
形势逼人,时不我待。面对扶贫开发的紧迫形势,要按照党中央的统一部署和要求,将压力自上而下传导下去,围绕重点难点,实施精准扶贫方略,找到“贫根”,对症下药,确保打赢脱贫攻坚战。(本文来源:经济日报 作者:墨 羽)
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