当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

识真贫才能精准扶贫

2015年12月24日 09:41   来源:人民日报   李 裴 罗 凌

  扶贫开发的基本对象是贫困人口。但实际工作中,不少地方对于谁是贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在等问题并不十分清楚。习近平同志指出,坚持精准扶贫,不能“手榴弹炸跳蚤”。贯彻落实中央精准扶贫要求,亟须摸清贫困底数,使扶贫工作有的放矢。2014年以来,贵州省威宁县迤那镇进行了一次全镇摸底调查,探索出“一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎”的“四看识真贫”方法,并有针对性地开展扶贫工作,有效降低了贫困发生率,明显提高了农民收入。

  一看房,就是了解农户住房条件和生活环境。调查农户住房面积、结构和建房时间等情况,并考察其交通便利情况和衣饰穿着等,有助于掌握农户贫困情况、致贫原因和发展潜力。迤那镇在调查中发现,有35%的农户居住分散且远离场镇,缺水缺电,交通不便,自然环境较差,发展受到严重制约。针对这种情况,采取农户(村)自测—农户(村)申请—入户(村)调查—村级评议—回访统计—审核确认的方式,确定危房改造和生态移民户,并张榜公示。几年来,迤那镇先后有5172户贫困户的危房得到改造,惠及群众21415人;有424户生态移民户搬迁至迤那小城镇,惠及群众1863人。

  二看粮,就是了解农户耕地及收成情况和生产生活条件。通过调查农户耕地面积、有效灌溉面积、牧草地面积、商品用经济作物面积等,估算其收入情况,结合生产生活条件判断其贫困程度。调查发现,迤那镇有13%的农户刚刚越过贫困线,容易因灾害等返贫;有25%的贫困户生产资金投入甚微,缺乏种养殖技术,脱贫难度很大。针对这种情况,改变资金分配方式,采取直接补助、先建后补、以奖代补等方式培育产业;明确资金支持重点,主要用于中药材种植、生态养殖、基础设施建设以及提高贫困群众素质等方面;坚持资金到户,把各种补助资金打到农户银行卡上,让农户清楚自己得到了什么扶持、得到了多少扶持,从而积极投入生产。

  三看劳动力强不强,就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况。通过调查贫困户劳动力文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、生产技能等,估算其年收入和发展能力。调查发现,迤那镇有5%的家庭有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,有3%的贫困户家庭成员长期生病或患重病,不仅不能通过劳动获得收入,而且要支付医疗费用。针对这种情况,大力开展技能培训,坚持脱贫致富需要什么就教什么。同时,选派165名干部与贫困户进行结对帮扶,对劳动能力较弱的农户给予特别帮扶,如开办“惠农通”业务点,补贴生产生活资金,帮助其完成必要设施建设等,明显改善了其生产生活条件。

  四看家中有没有读书郎,就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况。习近平同志强调:“扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。”调查发现,迤那镇有11%的贫困人口因贫失学,又因失学而成为新一代贫困人口;有8%的家庭因供养子女读书而致贫。针对这种情况,着眼标本兼治,建立精准扶贫台账。对家中有初中生和小学生的,选配干部、教师结对帮扶,切实帮助其解决生活、学习中的困难;对家中有高中及以上就读生的,通过争取助学工程、协调金融部门给予助学贷款、联系社会爱心人士结对帮扶,减轻其学费负担,帮助其顺利完成学业。

  (作者单位:中共贵州省委政策研究室)

(责任编辑:年巍)

鍒嗕韩鍒帮細
延伸阅读
  • ·精准入戏,打响扶贫协作攻坚战    2016年07月22日
  • ·走好“东西部扶贫协作”这盘棋    2016年07月22日
  • ·保险扶贫要破三道难关    2016年07月19日
  • 涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
    1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
    銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
    銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
    銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
    銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
    2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
    銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
    銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
    銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
    3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
    銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
    4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

    鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

    精彩图片
    鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
    缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
    涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

    浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�