用依法行政杜绝“奇葩证明”

　　日前，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》。通知要求，凡无法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消，最大限度精简办事流程，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。

　　老百姓上政府部门办事到底有多难？证明“我妈是我妈”、单身者证明自己未婚、证明自己还活着，类似让人啼笑皆非的“奇葩证明”并非个例，广泛涉及公安、房产、民政等部门，和民生息息相关。尽管多年以来被群众所诟病，荒唐的证明要求却长期岿然不动，给人民群众造成了极大的麻烦和困扰。

　　在简政放权的改革语境下，治理“奇葩证明”乱象被提上议事日程，国务院高度关注。今年以来，公安部和民政部相继宣布不再开具十几种证明，“单身证明”等证明从此告别历史舞台，但群众的担心却并未随之而消失。事实上，取代这些证明的过渡方案是让当事人签署“承诺书”，由本人承担一切法律后果，对群众依然有所不便，却依然有利于相关政府部门规避法律责任。

　　一个特定的证明种类可以就此作废，但“奇葩证明”背后的行政逻辑与作风才是真问题。证明的初衷是让政府部门和相关机构获得真实的信息，保障法律法规的落实和执行，维护相关人员的合法权益。但在目前的行政系统中，某些僵化的程序设置已经脱离了“求真”的出发点，产生了严重的异化与扭曲。在一些夸张的荒唐案例中，相比于一纸盖有公章的行政证明，老百姓的现实生活状态反而无关紧要，甚至根本“不存在”，所有的“真实”只存在于合乎规定和标准的行政格式中，除此以外皆属无效。

　　有些证明程序不乏合理性，甚至非常必要，关键是到底应该由谁来承担证明的责任和成本。有些证明对相关部门而言本不是什么难事，即使涉及不同部门，也完全可以由部门之间进行协调。但在过去很长时间里，很多政府部门首先想到的是如何为自己减负，而不是为群众提供便利的服务，能推出去的事就不肯自己动手，导致大量政府分内的政务工作被抛给老百姓，让老百姓在不同部门之间跑断腿。政府部门服务意识淡漠，行政效率低下，这是一个突出体现。

　　取消一切无法律法规依据的证明和盖章环节，意味着不再给政府部门任何“偷懒”的机会，明确政府行为的边界，这既是对“奇葩证明”的标本兼治，也是强化政府依法行政原则的体现。需要强调的是，砍掉“奇葩证明”的根本目的是为群众提供更好的公共服务，这就意味着相关部门要切实承担起自身的义务与责任，在服务本职上下功夫，利用互联网技术平台尽快实现信息共享、服务衔接，把困难留给自己，把方便留给群众。