"雨伞逼停地铁"倒逼管理升级

　　一把雨伞逼停深圳地铁，17日事件又有新进展。深圳地铁官微称车窗被乘客砸坏，还有乘客强行开门探身张望，乘客则称当时车上太闷，有两女乘客晕倒。南都记者调查发现，这些年来除了雨伞之外，深圳地铁还有诸多被逼停的现象，比如乘客人为按动停车钮。（11月18日《南方都市报》）

　　近年来，地铁被人为逼停事件时有发生，给公共安全带来一定隐患。特别是，这次一把雨伞逼停深圳地铁，引起部分乘客恐慌，甚至有的乘客打砸车窗，令人既震惊又后怕。首先，乘客“见停就逃”，折射出了市民对公共交通安全的一种焦虑。同时，从管理层面考量，地铁作为公共服务窗口，理应为乘客的生命财产安全负责，这既是地铁应该履行的一种服务契约，也是应尽的一种法定义务。可见，地铁逼停事件频发，从一个侧面反映出，地铁已成为公共安全的一个短板。

　　地铁属于开放性的公共场所，人员来往频繁，身份关系复杂；特别是，乘客之间“零距离”接触，稍有不慎，就可能会发生“磨擦”，轻则产生纠纷，重则引发公共安全事件。可见，地铁不仅是公共场所，而且是安全风险较高的公共场所。无论是从维护正常交通秩序，保障乘客安全和权益的角度出发，还是从维护公共安全的大格局考量，地铁首先应做好内部安保工作，最大限度地规避地铁被人为逼停等安全事故的发生。

　　事实上，我国《治安管理处罚法》第23条，对公共场所界定为：车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所。可见，地铁是法定的公共场所，应纳入治安管理范围，而不能满足于地铁公司的内部安保。这就要求，公安机关应会同地铁部门，做好维护地铁治安秩序工作，依法防范公共安全事故的发生，打击侵害乘客利益和扰乱交通秩序的违法犯罪活动。从这一点来看，地铁被雨伞逼停，表明深圳地铁显然存在安全管理漏洞。

　　因此，地铁逼停事件频发，倒逼地铁管理升级。首先，公安机关应严格执行《治安管理处罚法》，依法对地铁等公共场所进行治安管理。同时，制订《公共场所治安管理条例》等地方性法规，规定公安机关有义务预防公共场所的安全事故及犯罪行为，恢复正常的公共秩序。特别是，应将地铁、公交车等安全风险较高的公共场所，纳入“重点保护单位”，进行重点盯防，加强日常巡查，对于人为逼停地铁等突发事件，快速进行处置；对于暴力、性侵等扰乱公共秩序的违法行为，坚决予以打击。