杭州发布出租车改革方案征求意见，停止收取出租汽车经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。
永远都不要忘记为什么出发，出租车改革也是如此。关注杭州这次改革，并且试图评价这次改革，不要忘记先明确一个前提，那就是出租车改革的目标和方向是什么？个人以为，应该是让民众“坐得到、坐得好、坐得便宜”。换而言之，也就是解决打不到车，坐不好车，以及出租车价格高的问题。在这其中，兼顾出租司机利益，保证出租司机积极性，是必然的政策考量。
那么问题来了，杭州这次出租车改革，能不能极大地满足出租司机的愿望？根植于牌照管控基础上的份子钱，历为舆论诟病，似乎也成了出租车行业问题的元凶。杭州市交通局副局长陆献德表示，“据初步统计，为此我市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。”换算下来，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。看起来是不少了，但相对出租司机少则几千多则上万的份子钱，又像西湖的雨，似乎又不算什么。而且，媒体进一步的解读也指出，实际上这个“有偿使用金”，和我们日常所说的直接压在司机头上的“份子钱”并不是一回事。
不客气地讲，因为长期牌照管制，现行出租车市场已经形成了既得利益阶层。多少人疲于奔波，少数人躺着挣钱。即便像杭州这次改革，也不排除改革成果被渔利和蚕食的可能。“征求意见稿”提出牌照无偿及有限期使用，并且规定“将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人”。只要仍然供不应求，即便第一手牌照无偿，也不排除在后期交易叠加价值。于此，一些后进的出租司机，依然处于食物链低端，仍然面临各种盘剥。
出租车改革要把方向挺在前面，防止“只赚吆喝不赚钱”，防止改革红利被利益阶层渔利。诚然，出租车改革艰难而复杂，但是，“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”应该相信，坚持方向，智慧前行，就一定能够找到一条光明的路。这一意义上，杭州这次出租车改革还是值得点赞，值得期待的。这里只是希望有关方面能够坚持“坐得到、坐得好、坐得便宜”的方向，真正把问题想在前面、解决在实处，让改革红利更好地释放。
（责任编辑：年巍）
