旅游行业黑名单：可期待不可依赖

　　作者：杨燕明　　建立旅游企业“黑名单”、公众可随时上网举报不文明游客、旅游投诉有效处理期内100%结案。7月29日，记者从2015年全国旅游市场监管工作会议上获悉，今年下半年，国家旅游局将推出一系列措施重拳整治旅游市场秩序中存在的乱象。（7月30日《京华时报》）

　　这些年，随着经济的发展，旅游市场正在快速地膨胀。几栋老房子，围起来再辅助点什么“志”的，就成了文物古迹了；一块天然的山水，找历史学家一考证，与某大人物有关，于是围起来就成了一个景区了……可以说，在旅游市场不断做大做强的背后，无论是一些旅游行业的企业，还是一些游客个人，他们都“掉队”了。当然，这种掉队，不是物质生活上的，而是精神生活上的：一些企业敲诈勒索，部分游客各种没素质。

　　在这样的境况下，“中国游客”甚至成为一个比较特殊的群体，在一些外国的口碑也不好，这真的是丢人丢到国外了。从这个角度来说，无论是这个行业内的监管者，还是这个行业内的企业以及游客个人，都应该分摊一定的责任。毕竟，游客素质低下、旅游行业乱象等现实问题，从来都不是单一维度的事情，而是一个复杂的现实命题，各方面的责任，都是有一点的，不可能将所有的板子都打在某一个群体上。

　　或许，正是因为此，国家旅游局才出台了黑名单制度——旅游企业有旅游企业的黑名单；游客也有游客的黑名单。客观来说，旅游行业黑名单制度的建立，即便短期无法落实到位，最起码也是一种提示作用；若落实到位，还能起到警示作用。这样的举措，无疑是极好的。而从现实的角度来审视，这也值得期待，毕竟，建立旅游行业的黑名单制度，并将其落实到位，便是公众最为朴素的期待。这样的初衷，应该是毋庸置疑的。

　　不过，对于黑名单制度本身，也不应抱有太大的期待。为何呢？因为现实早已证明，黑名单制度从来都不是“一黑就灵”。比如，对于欠薪企业的失信“黑名单”，那是早就存在的，但这些年，“老赖”还是那么多，讨薪还是那么难；再比如，住建部也早就实行建筑质量“黑名单”了，但楼薄薄、楼脆脆、楼歪歪等还是层出不穷，不断地挑战着公众的底线限……由此可见，所谓的“黑名单”制度，的确不是什么灵丹妙药。

　　当然，这般说法并非说黑名单制度一无是处，而是说黑名单制度还可以更好地进行完善。一方面，国家旅游局建立的黑名单制度，应该与其他部门与机构联动起来，比如，该移送司法机关的要移送，涉及诚信问题的企业，也可与公安部等部门合作，简而言之，不能单兵作战，而必须联合一切可以联合的力量；另一方面，对“黑名单”的配套惩戒机制也应跟上，尤其是企业，不能说上了黑名单就上了，没啥处罚，那只会让一些人或企业不以为耻反以为荣。