曹力水：为大众创业万众创新搭好舞台

　　近日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，旨在掀起大众创业、万众创新的浪潮，助推中国经济的腾飞。

　　大众创新创业对于一个国家的发展和进步至关重要，尤其在经济新常态下，推动产业结构迈向中高端的过程中更是如此。一方面，来自“草根”创业者的智慧是无穷的。另一方面，他们也是比较脆弱的，尤其在发展初期，往往步履蹒跚，面临资金、政策等问题。

　　初创期的创新创业企业面临比成熟企业更多的不确定性，资本当然更喜欢流向那些收益立竿见影、经营持续稳定的地方，要么就是等那些创业创新企业获得了一定的市场认可才肯投资，而这无法满足大众创新需求。

　　政府出手，搭建一个实惠便捷的服务平台，降低创业门槛，营造良好环境，才能真正激发活力。在这个过程中，政府应成为大众创新的“搭台人”。

　　首先，要完善支持政策。很多创业创新的企业、团队虽然有技术优势，但不一定有“人脉优势”，得不到政府部门的支持和配合，会大大挫伤他们的创业热情，或因不熟悉政策流程，为了一两道手续奔波，不能专心搞创新。减掉一些不合理的程序和审批，不贪恋手中的“小权力”，疏通办事渠道，让企业不必再为走流程、办手续绞尽脑汁，更多从国家长远发展角度去思考，加大好政策的落实力度，惠及广大创业创新者。

　　其次,加强财政资金引导作用。初创期的创业企业最需要资金支持，但也最难获得市场资金青睐。就在今年年初，国务院设立400亿创业投资引导基金，用于支持“蹒跚”起步阶段企业，有望破解这一矛盾。市场运作，是这类资金的主要特征，通过公开招标、专业管理、自主决策来实现资金合理、高效地利用，释放市场自身活力。当然，并不是完全任由市场发挥，政府主导资金流向，监管资金使用，是必不可少的。

　　最后，充分调动各方力量。仅仅靠财政拨款很难满足未来创新发展的需求，政府可以通过一系列优惠政策，如社会出资人优先分红，国家收益适当让利等方式，鼓励社会资本积极投入其中，壮大资金的力量，发挥更大的效果。利用国家高新区、科技企业孵化器、科研院所等有利条件，为创业者提供工作空间、公共服务和创业培训，营造万众创业的氛围。（本文来源：经济日报 作者：曹力水）