破除“政令不出中南海”沉疴需要用猛药

　　国务院7月组织了一场规模空前的大督察，目的就是要破除“政令不出中南海”之弊，推动各项政策措施落实。广泛的督察事实上成为一次对施政现状的全面摸底。强力督察背后，说明官员不作为已成为一种现象。（8月12日《新京报》）

　　上级的政策是好的，就是让下面的歪嘴和尚念歪了经。这是很多百姓对政令不畅的认识。对于很多百姓而言，他们也知道中央的政策是多么的惠民、爱民，但是，好的政策却不见得就能惠及百姓。这就是“政令不出中南海”的一大顽疾。

　　制定一个政策，需要领导的调研，需要专家的揣摩，需要探索的尝试。这些过程是多么的不容易。可以说一个好政策从酝酿到实施，付出了很多劳动和智慧。如果在落实的环节，毁在了最后一公里，不仅仅是伤害了百姓，还会阻碍了社会进步，让所有艰辛付出都成为水中月。

　　然而现实生活中，政令不畅的事情，肠梗阻的事情，却时时刻刻萦绕在百姓身边。当节假日高速免费通行政策一再被阻挠的时候，当异地高考一再被延迟的时候，当办理出生证明的政策在各大媒体经刊发，北京的一家计生站还对记者叫嚣“那是新闻”的时候，我们已经看到了政令不畅的病入膏肓。对于“政令不出中南海”这样的沉疴顽疾，我们就需要用猛药来治理。

　　政令不畅是有着几个方面的原因的：一者，这触及了部门的利益，比如说取消某某收费，很多基层单位就会将这样的文件藏起来；二者，这增加了基层的支出，比如说国家出台了照顾政策，为了减少“麻烦”，基层甚至会左右当地新闻媒体不让刊发这样的消息；三者，减少了手中的权力，比如我们取消很多权力，而基层的官员也会以种种理由不予公布。

　　知道了这些问题，我们就要有针对性的进行治理。

　　当高层出台惠民政策的时候，就要让各级媒体广泛宣传，让老百姓知道有这样的事情，知道了，老百姓就会较真的去要求落实政策，老百姓就是最好的监督员；当政策发布后，不能是发布了之，而是要进行民意收集，这种收集不能是层层上报，而是要有一条直达通道。可以在国家的政府网站上开通留言渠道；“政令不出中南海”其实最主要的原因在基层官员身上，尤其是一把手。这就需要我们着重加大对一把手的监管，凡是不按照中央规定办理的地方，我们就要勇于拿一把手开刀。而实际上，我们目前还没有做到这些。不允许与民争利，很多地方依然在强行拆迁；不允许收取择校费，有的地方变着法子也要收。这问题出在了当地一把手的身上。

　　而最为可怕的还在于，对于中央的各种宏观调控政策，有的基层政府竟然总结出了自己的“理论”。我见识过一位县委书记的“高论”，他在全县干部大会上语重心长地说：“发展就要不拘小节，我们不能闯红灯，但是我们要敢于闯黄灯，在中央要禁止某件事物的时候，恰恰是发展的好机遇。别人都停下了，我们闯过去，就会奔跑在别人的前面”。这位领导洋洋自得的把他的理论定义为“发展黄灯理论”。这个小例子足以证明“政令不出中南海”的问题所在。

　　破除“政令不出中南海”沉疴需要用猛药，这样的干部就可以直接拿下了。