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激活乡贤在乡村治理中的价值

2014年07月28日 07:08   来源:光明日报   汤嘉琛

  在城市化发展历程中,乡村扮演着稳压器的功能,“乡村不平,天下难安”。但是,乡村的未来不能指望更高层级的“代理人”,也不能寄望于城市化的侵蚀性改造,而只能创造条件以发展来实现自我救赎。

  “空心化”是如今很多中国乡村共同面临的治理困境。原本鸡犬相闻的乡村为何一片死寂,原本阡陌纵横的乡村为何退化为荒郊野村,这些都能从经济和社会的层面找到合理解释。但是,“空心化”现象的本质其实是人的问题,因为乡村沦陷的直接原因,正是城市化虹吸效应下青壮劳动力和乡村精英人士的流失。

  重建乡村治理的秩序,归根结底是要让乡村留得住人,并且让一部分已离开乡村的人重归乡土。《光明日报》近期的报道,为我们展示了用乡贤文化促进地方文化、经济、社会发展的“浙江样本”。浙江一些地方提升乡村治理水平的经验告诉我们,若能重新发现乡贤资源的价值,城市化与乡村发展就不会产生冲突。

  即使是再封闭和落后的乡村,都或多或少会培养出一些“能人”。按照常理,这些人最有可能像火车头一样,带动父老乡亲们过上更好的生活。但现实却是,在中国的很多乡村,但凡有一点能力、有一点出息的人,最终都选择了举家迁移。他们几乎切断了与故乡的所有联系,即使自己发展得再好,也与故土没什么关系。

  我们并不能怪这些人忘恩负义。就个体选择而言,在固守穷乡僻壤与融入城市之间选择后者,在绝大多数时候都更理性。尤其当一个人深知自己无法改变整个村庄的命运时,努力让自己和家人过得更好,便成了一个天经地义的选择。但问题是,如果所有人的努力方向都以逃离乡村为目标,乡村注定是没有未来的。

  人力资源流失所致的“空心化”,近些年已经开始为乡村治理带来负面影响。本土精英不断流失,外乡精英不愿进驻,一直在“失血”的乡村严重“贫血”。无论邻里之间互助互济的关系网络被切断,还是一些地方黑恶势力介入基层治理,甚至性侵留守儿童、留守老人等社会问题时有发生,无不是乡村人力危机结出的恶果。

  尽管乡村治理和发展面临诸多困境,我们却无法任其自生自灭。在城市化发展历程中,乡村扮演着稳压器的功能,“乡村不平,天下难安”。但是,乡村的未来既不能指望更高层级的“代理人”,也不能寄望于城市化的侵蚀性改造,而只能创造条件以发展来实现自我救赎。在这其中,乡贤可以而且应当发挥更大作用。

  从乡村走出去的精英,不仅有重建乡村治理秩序的经验、学识、资本,而且很多乡贤都愿意为故乡发展出力。摆在他们面前的问题是,如今的故乡是否还回得去?于基层政府而言,与其为获得扶持向上级部门哭穷,不如通过政策引导为乡贤回乡创造更好的条件,让那些有志于为故乡效力的人,真正能够成为“造血因子”;另一方面,呼吁官员退休后回原籍,也不失为一个促进均衡发展的良策。

  留得住人的乡村,才有未来。激活乡贤在乡村治理中的价值,利用乡贤资源增强乡村的吸引力,不仅能将乡村的问题解决好,对解决城市问题也将大有裨益。

(责任编辑:年巍)

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