中国计划将2014年度国防预算提高约12%,达到8082亿元人民币,约合1320亿美元。一些西方媒体针对这个消息又炒起了“中国威胁论”,日本政府昨天迅速就此批评中国,对于这一切指责,我们当然不能买账。
中国的国防预算多吗?看跟什么比,怎么比。中国的年度国防预算确实已经超过周边国家,但中国是大国,世界第二大经济体,已在扮演全球性战略角色,中国安全形势同小国根本不具可比性,它们做不了中国国防预算的标尺。
中国的年度军费已经超过俄罗斯,但是中国的军事能力有俄罗斯强吗?显然没有。中国军事力量欠账太多,与俄相比,我们还有一些关键性的军事短板。
中国的军费就应该比日本多一大块,我们的海空军,以及战略打击力量都应该对日本形成绝对优势,因为日本有美日军事同盟为它提供军事保护,日本自卫队的作战能力就应受到限制。有美日同盟在,日本根本不存在中国入侵之虞,它的担心都是装出来的。而中国的安全需要独立实现,没人为我们提供保险。
中国是全球大国中安全形势不确定性最多的国家。首先西方对中国的政治制度耿耿于怀,“颠覆”中国的念头在西方一些圈子里始终存在。第二中国尚未实现统一,对外有领土纠纷,边疆民族地区存在分离主义势力,这些问题背后常常有外部大国势力的影子,让我们感到一些令我们不安的外部战略图谋。第三中国是世界贸易大国,海外利益越来越多,即使对它们实施最低限度的保护,如今中国的军力也远远不够。
此外,随着中国崛起为世界第二经济大国,很多矛盾或者向中国这里集中,或者会强行扯上我们。如果中国军力是块绝对的短板,一定会出现某种危险因素的决口,中国的安全和世界和平都会因此飘忽不定。
中国决无颠覆世界现有安全格局的野心,对我们来说,与美国搞军备竞赛是荒诞愚蠢的。中国战略的防御思想根深蒂固,我们的社会内部问题错综复杂,将会持久占去这个国家的绝大部分精力和财力。中国太大,保护民生的基本面,以及维护国家的自我运转和团结都是西方难以想象的挑战。中国决不可能去争夺传统意义上的世界霸权。
中国军费继续增长的步子一时不会停下来,但很多分析人士认为,中国军费的规模不会无限扩大,其中一些人认为它长远的最佳规模应为美国的1/2至2/3。毕竟中国和美国的战略目标不一样,美国是要维护全球霸权,中国只在乎保家卫国。
由于军费规模毕竟是敏感的事情,中国须强化国防开支的利用率。有人认为,随着中国陆上安全的巩固,以及社会化服务体系的不断完善,中国230万常备军队在未来有较大的人员裁减空间。那样的话,中国军费将能更有效地用于提升军队战斗力。
中国增长军费总会让西方舆论以及日本等国说三道四,但需看到,这点“中国威胁论”的噪音,同我们发展国防力量的战略收益相比,实在微不足道。中国军力增长仍远远落后于巩固防御战略的基本需求,根本就没有可以拿到世界上挑战现行秩序的余量。外部大国对此都是清楚的。一些炒作并非西方的严肃态度,我们不必在意。
(责任编辑:张无)